09年城鎮新增就業目標900萬人 2400萬人待業

2009年1月7日來源：上海證券報

人力資源和社會保障部（下稱“人保部”）部長尹蔚民近日稱，09年我國城鎮新增就業目標是900萬人，比2008年目標減少100萬人。 


有關專家表示，在09年需要安排就業人口大幅增加的情況下，政府就業目標卻定得比今年減少，這種明顯反差顯示09年我國就業形勢將十分嚴峻。 


09年需安排就業者達2400萬人 


人力資源與社會保障部日前發布數據顯示，1-10月，全國累計實現城鎮新增就業人員1020萬人，為全年目標任務1000萬人的102%。今年我國完成了新增就業目標，但是隨著金融危機影響的擴大，09年形勢將非常嚴峻。 


清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏對記者表示，隨著美國金融危機影響擴散，世界經濟增長放緩，我國外需減弱導致一大批外向型企業生存困難，這是我國明年面臨嚴峻就業形勢的根本原因。 


人保部就業促進司司長于法鳴日前表示，09年勞動力供大的矛盾加劇，需要安排就業的人數達2400萬人。一部分是1300萬全國城鎮新建勞動力，另一部分是800萬下崗失業人員，這兩大群體構成明年就業任務的主要部分，還有300多萬人需要待業安置。 


創造長期就業機會 


楊燕綏向記者表示，要采取積極措施應對09年嚴峻的就業形勢，國家擴大內需的四萬億投資，應當以促進就業為目標之一。 


她指出，國家投資的基礎建設項目固然也能帶動一部分就業，但是這些是短期的就業機會，如果能夠把這些投資引導到公共服務業方向，則會帶來可持續的長期就業機會。 


公共服務是改善民生所不可缺少的方面，因此具有很大的市場，特別是醫療服務等，一直是百姓求而不得的，政府甚至可以先幫民眾“買服務”，引導民眾的消費習慣，之后民眾會自覺加大投入。這部分投資所創造的就業機會，是可持續的，因為這部分產業真的是“群眾之所需”。 


此外，政府投入服務業的基礎設施、人員培訓之后，打下堅實的基礎，還能引導大學生創業，從而解決更多就業問題，避免大學生白手起家增加創業難度。 


引導解決大學生創業、就業 

12月社科院藍皮書稱，今年大學生畢業560萬人左右，年底預計有150萬人難以找到工作。人保部副部長張小建日前也表示，2009年中國大學生畢業人數將達610萬，就業形勢更加嚴峻。 


發改委主任張平在第十一屆全國人大常委會第六次會議上表示，將把解決高校畢業生就業問題，放在當前就業工作的首位。他表示，將加強引導畢業生到城鄉基層公共管理和服務崗位就業，到民營企業和中小企業就業。 


楊燕綏表示，大學生就業關鍵在于調整就業預期，對于知識、能力各方面水平都較高的大學生來說，不應當只是等著“找個位子坐”，而應當積極利用自己的才華去創業，而國家也應完善相應扶持大學生創業措施。