中國采取五大措施促進勞動合同法實施

2008年12月26日來源：新華網

　　全國人大常委會副委員長華建敏２５日表示，勞動合同法頒布以后，各級黨委、人大、政府高度重視，各級人力資源和社會保障部門、法院及工會、工商聯、企業聯合會等認真組織實施，各類企業、社會各界努力貫徹落實，做了大量工作，取得了積極成效，總體情況是好的。 
　　華建敏是向十一屆全國人大常委會第六次會議作全國人大常委會執法檢查組關于檢查勞動合同法實施情況的報告時作此表示的。根據他的報告，勞動合同法自頒布實施以來，各有關方面主要從五個方面進行貫徹實施： 
　　廣泛開展宣傳培訓，全面提高法律意識。人力資源和社會保障部等開展了勞動合同法宣傳月等各種群眾喜聞樂見的宣傳活動；全國總工會把勞動合同法作為"五五普法"的重要內容，會同人力資源和社會保障部、司法部開展宣傳，引導用人單位和勞動者正確理解勞動合同法。各地積極開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動以及面向機關團體、企事業單位和勞動者的各種學習培訓活動。 
　　制定和清理修改配套辦法，細化法律的相關規定。勞動合同法頒布后，國務院即組織有關部門抓緊實施條例草案的起草和論證，于９月１８日正式出臺了該條例；有關部門與地方也分別制定了一批配套辦法，解決了人員省內流動時社會保險關系接續問題。一些企業也按法律要求對規章制度進行了清理和修改。 
　　加強指導服務與督查力度，督促企業依法訂立和履行勞動合同。人力資源和社會保障部進一步推進勞動合同制度實施三年行動計劃，開展以提高農民工勞動合同簽訂率為重點的"春暖行動"，依法加強對用人單位勞動用工的指導和監督檢查。各級工會把推動集體合同制度建設作為一個重要手段，有效推進了勞動合同法的貫徹實施；著力強化服務職能，幫助和指導職工簽訂勞動合同，重點抓好農民工簽訂勞動合同工作。一些地方勞動保障部門、工會和企業聯合會加強協調勞動關系三方機制建設，在推進用人單位和勞動者平等協商簽訂勞動合同中發揮了積極作用。一些省市有重點地開展了一系列專項行動。 
　　加大勞動爭議處理力度，切實保障勞動者合法權益。按照勞動合同法和勞動爭議調解仲裁法的規定，各級人力資源和社會保障部門與法院、工會等機構積極配合，探索構建多渠道、多層次的基層調解網絡和仲裁機構，加大勞動爭議處理的工作力度。全國總工會及時頒布實施《關于加強企業調解組織建設的意見》、《工會法律援助辦法》，聯合各方力量，強化調解，積極參與仲裁和訴訟，及時預防、化解勞動合同爭議。*高人民法院指導地方各級人民法院加強勞動爭議案件審理工作。 
　　正確處理維護勞動者合法權益與促進企業改革發展的關系，努力實現雙贏局面。不少地方政府及有關機構積極引導企業正確處理實施法律與促進企業發展的關系，采取多種措施為企業解決實際困難。如深圳市制定《深圳經濟特區和諧勞動關系促進條例》，就用人單位與勞動者的權利義務、勞動關系的協調服務與監管等問題作出規定，促進了勞動合同法的實施。