北京制定國(guó)企職工收入標(biāo)準(zhǔn):工資水平與利潤(rùn)掛鉤

2008年7月17日來(lái)源：上海證券報(bào)

    記者昨天（16日）從北京市勞動(dòng)保障局了解到，北京市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)確定工資水平時(shí)，必須綜合考慮企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況。 

    中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所微觀經(jīng)濟(jì)研究室副主任劇錦文認(rèn)為，北京市的做法有望成為央企改革的范本。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，電信、能源等央企職工的收入問(wèn)題一直受到社會(huì)的關(guān)注，國(guó)資委也 
多次表示要進(jìn)一步完善央企收入分配調(diào)控的思路。 

　　北京國(guó)企職工收入將與利潤(rùn)掛鉤 

    北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局在《關(guān)于發(fā)布2008年北京市行業(yè)工資指導(dǎo)線的通知》中要求，國(guó)有企業(yè)在確定工資水平時(shí)，必須綜合考慮企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，在遵循全市工資指導(dǎo)線規(guī)定的企業(yè)工資增長(zhǎng)原則的前提下，合理進(jìn)行當(dāng)年工資增長(zhǎng)的決策。 

    根據(jù)介紹，行業(yè)工資指導(dǎo)線是北京市政府對(duì)企業(yè)工資增長(zhǎng)水平進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要措施。 

    北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局此次發(fā)布的行業(yè)工資指導(dǎo)線所涉及13個(gè)行業(yè)包括：食品制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)、房屋和土木工程建筑業(yè)、建筑裝飾業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)。 

    以上13個(gè)行業(yè)的國(guó)有(及國(guó)有控股)、集體、合資、國(guó)有參股及私營(yíng)企業(yè)的工資投入與銷售收入產(chǎn)出的比較與行業(yè)工資指導(dǎo)線函數(shù)式、圖表一并發(fā)布。 

    《通知》還要求，上述行業(yè)企業(yè)在遵循全市工資指導(dǎo)線規(guī)定的工資增長(zhǎng)原則的前提下，可以根據(jù)行業(yè)工資指導(dǎo)線測(cè)算本年度職工平均工資水平。企業(yè)在使用行業(yè)指導(dǎo)線時(shí)，首先要參照本年度銷售收入預(yù)計(jì)可達(dá)到的水平；其次要注意本企業(yè)人工成本投入產(chǎn)出三項(xiàng)指標(biāo)在同行業(yè)中的位置；第三應(yīng)參考不同經(jīng)濟(jì)類型的相關(guān)指標(biāo)。 

    《通知》要求，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)職工平均工資超過(guò)全市職工平均工資1.5倍以上時(shí)，其工資增速應(yīng)適當(dāng)降低。 

    央企薪酬改革有望仿效北京范本 

    劇錦文認(rèn)為，北京市對(duì)國(guó)企職工收入進(jìn)行規(guī)范的做法具有一定積極意義，可以成為央企改革的范本。 

    目前，央企高管的天價(jià)薪酬，已經(jīng)成為央企與其他所有制企業(yè)之間的不和諧因素之一。以中國(guó)神華為例，2007年年報(bào)顯示：全年人工成本增加了4.59億元，同比增長(zhǎng)35.75%。年報(bào)還顯示，中國(guó)神華2007年其綜合毛利率為48.18%，相較于2006年的50.54%下降了2.36%。 

    勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)蘇海南認(rèn)為，中國(guó)神華利潤(rùn)下滑，與雇員酬金成本每年增加5億，年年這樣翻倍，這種狀況很不正常。 

    同時(shí)，央企高管的薪酬問(wèn)題也影響到了央企內(nèi)部的和諧。根據(jù)普宏德會(huì)計(jì)事務(wù)所有關(guān)負(fù)責(zé)人的介紹，“(央企)管理層年薪動(dòng)輒數(shù)十萬(wàn)、數(shù)百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)以上，而大多數(shù)基層員工月工資一兩千元，差距懸殊。” 

    國(guó)資委人士介紹說(shuō)，自2003年起，國(guó)資委對(duì)央企負(fù)責(zé)人實(shí)施年薪制，并將負(fù)責(zé)人收入和企業(yè)效益掛鉤后，央企業(yè)績(jī)屢創(chuàng)新高，短期效益立竿見(jiàn)影。但是由于很多央企沒(méi)有同步建立職工工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重不和諧，已經(jīng)影響到了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 

    對(duì)此，國(guó)資委曾在去年5月對(duì)國(guó)有企業(yè)職工收入進(jìn)行了全面調(diào)研。中央企業(yè)和各省(區(qū)、市)、市(地)國(guó)資委監(jiān)管國(guó)有企業(yè)均被納入調(diào)查范圍，調(diào)查內(nèi)容為2004至2006年國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)職工工資收入水平、增長(zhǎng)情況、與所在地社會(huì)平均工資水平對(duì)比分析等有關(guān)情況。 

    專家指出，在充分聽(tīng)取央企的意見(jiàn)之后，國(guó)資委可能參照北京的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)央企進(jìn)行工資總額預(yù)算管理，并把職工工資增長(zhǎng)作為對(duì)央企經(jīng)營(yíng)者的考核內(nèi)容，確保職工收入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)。