人社部：中國人口紅利未消失 與統(tǒng)計局看法不同

2013年1月29日來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

　　中國人口紅利消失了嗎？

　　“根據(jù)目前我們分析的情況來看，盡管出現(xiàn)了新增勞動年齡人口下降的趨勢，但是在未來一個時期，特別是在‘十二五’期間，中國的勞動年齡人口還是呈增加的趨勢。”1月25日人社部第四季度新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人尹成基回應(yīng)“勞動力人口*下降時”表示。

　　從人口年齡分布數(shù)據(jù)預(yù)測，2012年是我國人口紅利消失的轉(zhuǎn)折點。

　　國家統(tǒng)計局1月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年15-59歲勞動年齡人口93727萬人，比上年減少345萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?9.2%，比上年末下降0.6個百分點。這是我國15歲以上、不滿60周歲的勞動年齡人口*數(shù)量*下降。

　　此數(shù)據(jù)一出，引發(fā)外界對中國勞動力總量下降的擔(dān)憂。有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家也預(yù)測，將來一個時期，我國勞動年齡人口會持續(xù)減少，這就意味著我國人口紅利的消失。

　　而人社部認(rèn)為在未來一個時期，特別是在“十二五”期間，中國的勞動年齡人口還是呈增加的趨勢。

　　“勞動年齡人口新增有所下降，但是總量是保持繼續(xù)增加的。因為到了勞動年齡，到進(jìn)入市場求職，一般有個延緩的時間。我們測算，大概有4-6年的延遲時間。”尹成基表示。

　　也就是說，按統(tǒng)計局口徑計算入勞動年齡人口范圍的15歲人口，其真正進(jìn)入勞動力市場要在19-20歲。今后幾年進(jìn)入勞動力市場的15歲以上人口還是增加的，對市場的勞動力供給也仍然增加。

　　按照這種解釋，中國勞動力市場供給真正下降，將發(fā)生于4-6年之后，那時候2012年15歲左右的勞動力人口將開始大規(guī)模進(jìn)入勞動力市場。

　　此外，人社部還認(rèn)為，隨著勞動生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高，通過開展職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高勞動力的素質(zhì)，特別是通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)勞動力從低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)、從低勞動生產(chǎn)率的行業(yè)向高勞動生產(chǎn)率的行業(yè)轉(zhuǎn)移，在一定程度上就會增加勞動力的供給，也有利于延緩人口紅利期。

　　尹成基表示，雖然對于人口紅利是否消失，目前各方面的意見和看法還不一致，但是在“十二五”期間，中國勞動力供給總量還是在增加的，這個判斷還是符合實際的。