浙江12月1日啟動(dòng)試點(diǎn) 營(yíng)改增將為浙江企業(yè)減負(fù)60億

2012年11月2日來源：國(guó)際金融報(bào)

　　從12月1日起，浙江省單位和個(gè)人提供交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的，開始繳納增值稅，不再繳納營(yíng)業(yè)稅　　
　　作為結(jié)構(gòu)性減稅的重頭戲，備受關(guān)注的浙江省營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（簡(jiǎn)稱"營(yíng)改增"）試點(diǎn)準(zhǔn)備工作，正在緊鑼密鼓進(jìn)行中。
　　據(jù)媒體報(bào)道，日前，浙江省政府新聞辦召開浙江省"營(yíng)改增"試點(diǎn)工作新聞發(fā)布會(huì)，省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局聯(lián)合發(fā)布了浙江省"營(yíng)改增"的有關(guān)情況：試點(diǎn)將于12月1日正式啟動(dòng)。
　　試點(diǎn)行業(yè)"1+6"
　　記者從發(fā)布會(huì)上了解到，為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從2012年12月1日起，浙江省在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)，即從12月1日起，浙江省單位和個(gè)人提供交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的，開始繳納增值稅，不再繳納營(yíng)業(yè)稅。
　　此次浙江"營(yíng)改增"試點(diǎn)基本延續(xù)了"上海模式"，具體涉及"1+6"行業(yè)："1"即交通運(yùn)輸業(yè)，包括陸路運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)和管道運(yùn)輸服務(wù)；"6"即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的六個(gè)行業(yè)：研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)。
　　試點(diǎn)稅率上，在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率的基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率。其中，租賃有形動(dòng)產(chǎn)等適用17%稅率，交通運(yùn)輸業(yè)適用11%稅率，其他部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%稅率。也就是說，"營(yíng)改增"后，交通運(yùn)輸業(yè)將由原先征收3%的營(yíng)業(yè)稅，調(diào)整為11%的增值稅；部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)，由原先5%的營(yíng)業(yè)稅，改征6%的增值稅，有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)改征17%的增值稅。
　　同時(shí)，對(duì)于試點(diǎn)范圍內(nèi)的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，應(yīng)稅年銷售額未超過500萬元的試點(diǎn)納稅人，認(rèn)定為小規(guī)模納稅人，由原來的5%營(yíng)業(yè)稅改征3%的增值稅。
　　稅負(fù)增加財(cái)政將補(bǔ)貼
　　不過，根據(jù)此前上海試點(diǎn)情況，稅率變動(dòng)較大的交通運(yùn)輸業(yè)及有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)業(yè)，部分試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)有所增加。針對(duì)這一情況，浙江省財(cái)政將對(duì)稅負(fù)增加的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)助，增加的部分將由同級(jí)財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)助。浙江省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)羅石林同時(shí)表示，"營(yíng)改增"試點(diǎn)行業(yè)大都屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增值稅抵扣鏈條打通后，下游制造業(yè)企業(yè)購(gòu)買應(yīng)稅服務(wù)可以抵扣，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本會(huì)有所下降，有利于促進(jìn)浙江省二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。簡(jiǎn)單而言，由于可以把前道環(huán)節(jié)所收的增值稅抵減，對(duì)購(gòu)買原材料、設(shè)備多的行業(yè)是個(gè)"利好"。
　　根據(jù)測(cè)算，按照2011年情況，浙江省納入試點(diǎn)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入為149.41億元，如果按照"營(yíng)改增"后，財(cái)政總收入將減收約60.1億元。這也意味著，按照2011年數(shù)據(jù)，涉及試點(diǎn)企業(yè)減負(fù)超過60億元。
　　浙江省國(guó)稅局局長(zhǎng)周廣仁介紹說，截至目前，全省國(guó)稅部門接收地稅部門移交147023戶試點(diǎn)納稅人（不含寧波）。從11月1日起，國(guó)稅部門將對(duì)試點(diǎn)納稅人開展稅種和發(fā)票核定，并開始發(fā)售發(fā)票，試點(diǎn)納稅人可提前與主管國(guó)稅機(jī)關(guān)聯(lián)系，做好財(cái)務(wù)核算、資格認(rèn)定、發(fā)票購(gòu)領(lǐng)等方面的準(zhǔn)備工作。
　　上海試點(diǎn)企業(yè)整體受益
　　2012年1月1日，上海領(lǐng)銜的"營(yíng)改增"試點(diǎn)正式啟動(dòng)。財(cái)稅部門已公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)企業(yè)整體稅負(fù)下降明顯。截至6月底，上海"1+6"行業(yè)13.9萬戶納稅人納入改革試點(diǎn)，其中，一般納稅人4.8萬戶，占34.3%，小規(guī)模納稅人9.1萬戶，占65.7%。
　　改革后，納稅人的稅負(fù)變化呈三個(gè)基本特征：一是小規(guī)模納稅人稅負(fù)大幅減輕，稅收降幅為40%；二是一般納稅人與原營(yíng)業(yè)稅平均稅負(fù)對(duì)比測(cè)算，有的增加，有的減少，其中，交通運(yùn)輸業(yè)整體稅收上升較多，有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)整體稅收略有上升，其他應(yīng)稅服務(wù)整體稅收下降，即一般納稅人稅負(fù)變化是"兩增五減"；三是原增值稅一般納稅人因?yàn)榈挚郾容^充分，稅負(fù)是下降的。
　　來自上海財(cái)稅部門的統(tǒng)計(jì)顯示，與原來實(shí)行營(yíng)業(yè)稅稅制相比，實(shí)施"營(yíng)改增"改革后，今年上半年上海試點(diǎn)企業(yè)和增值稅一般納稅人整體減輕稅收負(fù)擔(dān)約44.5億元。其中，小規(guī)模納稅人的稅負(fù)下降*為明顯，降幅約為40%。