廣東下月試點(diǎn)“營改增”小微企業(yè)成最大受益者

2012年10月25日來源：中國網(wǎng)

　　11月1日起，廣東即將拉開全省范圍開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅(下簡稱"營改增")試點(diǎn)的帷幕。
　　就在10月18日，中央召開擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作座談會，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)營改增，是深化財稅體制改革的"重頭戲"，是以結(jié)構(gòu)性減稅促進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的"關(guān)鍵點(diǎn)"，既是重大的改革舉措，也是有效的發(fā)展措施，要不斷完善并加快推進(jìn)試點(diǎn)，使更多企業(yè)受益。此次座談會透露，將抓緊制定擴(kuò)大改革試點(diǎn)的具體方案，有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，適時將郵電通信、鐵路運(yùn)輸、建筑安裝等行業(yè)納入改革試點(diǎn)，逐步將營改增擴(kuò)大到全國。
　　廣東預(yù)計減輕企業(yè)稅負(fù)約100億元
　　自去年上海進(jìn)行營改增試點(diǎn)后，今年8月1日起至年底前，我國繼續(xù)擴(kuò)大對交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行營改增試點(diǎn)，并由上海市分批擴(kuò)大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東9個省(含直轄市)及寧波、廈門、深圳3個計劃單列市。
　　上述地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、服務(wù)業(yè)增加值和稅收收入超出了全國的"半壁江山"。廣東作為全國*經(jīng)濟(jì)大省，其試點(diǎn)意義重大。廣東省營改增工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人表示，廣東省是改革開放的前沿陣地，同時也是全國經(jīng)濟(jì)大省，財政收入總量多年位居全國前列，特別是廣東有珠三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也有粵東西北等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，廣東試點(diǎn)對全國積累經(jīng)驗、為全國全面鋪開這項改革、促進(jìn)稅收制度的優(yōu)化完善，具有典型意義。
　　數(shù)據(jù)顯示，我國有中小企業(yè)1000多萬家，占企業(yè)總數(shù)95%以上，創(chuàng)造了全國50%的稅收和80%的城鎮(zhèn)就業(yè)。就上海試點(diǎn)經(jīng)驗看來，上海改革試點(diǎn)共有12.6萬戶企業(yè)納入試點(diǎn)，截至目前，89.6%的試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)減輕，其中8萬多戶小規(guī)模納稅人稅負(fù)全面減輕，原增值稅一般納稅人稅負(fù)也全面減輕，小微企業(yè)成*大受益者。
　　具體到廣東，經(jīng)核查后我省地稅部門提出的試點(diǎn)企業(yè)有19.2萬戶，其中小規(guī)模納稅人有近18萬戶。以此測算，開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)預(yù)計減輕企業(yè)稅負(fù)約100億元，將普遍惠及各試點(diǎn)企業(yè)。
　　有參與試點(diǎn)的某廣州服務(wù)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，據(jù)上海試點(diǎn)經(jīng)驗預(yù)算，該企業(yè)參加營改增后，年需繳納稅款僅是原先的六成左右。在試點(diǎn)*初的預(yù)算里，小規(guī)模企業(yè)稅負(fù)全面減輕，原增值稅一般納稅人稅負(fù)也全面減輕，成為了其中的受益者。
　　廣東安排10億護(hù)航力促突破障礙
　　當(dāng)前大力發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。從上海試點(diǎn)情況來看，85%的研發(fā)技術(shù)和有形動產(chǎn)租賃服務(wù)業(yè)、75%的信息技術(shù)和鑒證咨詢服務(wù)業(yè)、70%的文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)稅負(fù)均有不同程度下降，這項改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。
　　而廣東省到"十一五"期末，全省服務(wù)業(yè)增加值已達(dá)到20711億元，占生產(chǎn)總值的45%，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到54.8%。省財政廳廳長曾志權(quán)說，"要保持我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的生機(jī)活力，就必須深化改革，積極推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作，加快突破制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制障礙。"
　　據(jù)透露，在即將揭幕的廣東營改增試點(diǎn)中，其主要變化將在主要稅制安排的稅率方面，即在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率；有形動產(chǎn)租賃服務(wù)適用17%稅率，交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)適用11%稅率，其他部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)適用6%稅率；小規(guī)模納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)，增值稅征收率為3%。
　　為保障試點(diǎn)順利進(jìn)行，廣東省財政還將安排約10億元設(shè)立試點(diǎn)專項資金，且將采取"試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降，基本消除重復(fù)征稅"的原則開展?fàn)I改增試點(diǎn)工作，在原則上不會造成企業(yè)稅負(fù)上升。
　　廣東省營改增工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人接受南方日報記者采訪時表示，借鑒上海試點(diǎn)的經(jīng)驗，目前廣東全省試點(diǎn)各項準(zhǔn)備工作也正扎實有序地推進(jìn)：制定試點(diǎn)實施方案，明確納入試點(diǎn)范圍的納稅人初步名單和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，核實試點(diǎn)納稅人；全面培訓(xùn)試點(diǎn)稅收征管人員，已完成培訓(xùn)2萬余人次；設(shè)立試點(diǎn)財政專項資金，做好專項扶持的預(yù)案，對可能增加稅負(fù)的企業(yè)給予扶持。