人社部回應養老保險費率偏高:我國居世界第13位

2012年9月24日來源：新京報

　　新京報訊 （記者韓宇明）對于社會關注的我國社保費率問題，人社部20日回應表示，目前我國整體費率位居世界第13位。5項社會保險中，由于制度設計和歷史原因，主要是養老保險費率較高。

　　我國社保費率世界13

　　人社部介紹，我國城鎮職工法定社會保險為5項，即職工養老保險、職工醫保、失業保險、工傷保險和生育保險。其中，前3項由企業和職工共同繳費，后兩項只由企業繳費。

　　總計下來，目前我國單位和個人繳納5項社保的費率為40%左右。通過對世界上173個國家社保費率統計，我國目前的社保費率在這些國家中居第13位。

　　我國5項社會保險費率中，主要是養老保險費率偏高。而其他4項社會保險費率之和在12%左右，在所知各國中居第34位，處于中等偏上水平。

　　人社部指出，各國國情差別很大，社會保險的籌資規模受人口結構、制度模式、覆蓋范圍等多種因素影響。所以，僅僅簡單地對比社會保險費率，很難反映各國社會保險籌資規模的全面情況。

　　比如，許多發展中國家社會保障項目很少、覆蓋率很低，所以費率也低。有的國家盡管社保繳費比例不太高，但通過一般稅收或征收社會保障稅，籌資支付某些社會保障待遇，這沒有計算在社會保險費率標準之內。

　　養老險單位費率已統一

　　人社部介紹，目前我國養老保險基本建立了省級統籌制度，部分地區原來高達30%以上的單位費率得到下降，目前已統一降到20%的全國水平。

　　人社部介紹，從2013年起，全國社會保險基金預、決算將報送全國人大。人社部將根據實際情況，進一步細化社�；�金公開內容，完善公開機制，暢通公開渠道，積極接受社會監督。

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　　三原因致養老險費率高

　　人社部表示，養老保險費率偏高主要有三因素：

　　一是制度模式。我國自上世紀90年代開始，在確保當期支付的基礎上，再為未來積累一部分資金。據此確定的費率比只保證當期發放要高一些。

　　二是轉軌成本。上世紀70年代之前，我國實行單位保障的養老制度。改革以后，已退休的“老人”和“中人”沒有積累或積累較少。其“視同繳費”期間的待遇，需要通過現在的單位和在職職工繳費來彌補，這必然推高現行的養老保險費率。

　　三是人口結構。隨著老齡化加速，企業職工養老保險贍養比已高達3:1，即3個在職職工養1個退休人員。未來幾十年這一比例還將提高。為了應對老齡化高峰，持續確�；�本養老金的按時足額發放，也需要維持一定的養老保險費率。