溫家寶浙江行調研中國制造 企業負擔未實質性改善

2012年8月21日來源：華夏時報

　　8月14日至15日，國務院總理溫家寶來到浙江杭州、湖州、嘉興等地，調研經濟運行情況。

　　“溫總理到浙江考察，大多是在經濟形勢不好的時候，因為浙江的情況是一個經濟風向標。”溫州中小企業協會會長周德文這樣告訴記者。

　　浙江是我國經濟大省，外向型經濟發達。2008年國際金融危機爆發以來，溫家寶多次來這里調研。2007年及以前，溫總理到浙江調研的新聞出現頻率很低，而在2008年之后，溫總理以一年一到兩次的頻率考察浙江。

　　這一次的時間異常敏感：中央下半年經濟定調會召開僅僅兩周、浙江7月進出口數據呈現雙降局面、PPI創下*低值、國企利潤“六連降”、固定資產投資增幅趨緩、上半年GDP降至7.6%等等。

　　更為嚴重的是，主要關注中小企業的匯豐PMI就業指數創下3年來*大跌幅。匯豐調查顯示，企業繼續壓縮用工，其中原因包括雇員退休、公司縮減規模以及因新訂單量減少而精簡人員等。

　　“實體經濟情況非常糟糕，整個浙江沿海地區，停工、倒閉的企業高達60%。”周德文表示。

　　而現在，總理浙江行，關注就業，增強信心，似乎更像一場拯救實業的開局。

　　聆聽企業

　　把脈中國經濟，自然少不了企業的聲音。這一次，報憂的企業仍然多于報喜的企業。

　　“現在形勢確實不好，所有開發區都面臨同樣的問題。大形勢不好，企業在投資方面也比較謹慎。這不僅僅是某幾個行業的情況，而是普遍現象。雖然目前來看，企業倒閉的還不是很多，但新設企業數量相對往年減少很多。”長興經濟技術開發區管理委員會一位工作人員表示。

　　溫家寶走訪的諾力機械公司正處在長興經濟開發區中，該公司國內銷售部陳先生表示，8月14日溫總理曾經到該公司進行調研，但具體情況拒絕透露。

　　本報記者聯系到了參加總理主持的就業問題的座談會的浙江省職業介紹服務指導中心宋立，但他表示，會議很短，沒有什么好說的。此外，參會的中控科技集團、浙江恒逸集團都并不愿意為此事多做說明。總理考察過的公司，大多數在其公司新聞中都沒有表示。

　　不愿意多說或許是因為情況不容樂觀。同樣參會并報喜的企業則更愿意分享。

　　“董事長陳勵君參加了調研會議，并且就企業經營情況作了一個報告，溫總理的評價蠻高。”杭州華日電冰箱股份有限公司負責人孫先生表示。

　　杭州金魚電器集團有限公司董事長秦吉強也參加了調研會議。據該公司辦公室李先生表示，為了應對嚴峻的外部形勢，他們的主要對策是向產業鏈上下游延伸。“總體來講，效果比較明顯，今年上半年營業額同比增長了30%。”他說。

　　“許多企業迎難而上，主動調整，千方百計開拓市場，不僅取得良好效益，也提高了競爭力，有的行業已出現回暖跡象。”新華社這樣報道。

　　“現在轉型升級快的企業或是在行業里*好的企業還可以，傳統企業很慘。”全國政協委員、天正集團董事長高天樂對《華夏時報》表示。

　　事實上，企業家和媒體對于溫總理突然訪浙都驚訝萬分，因為此前溫總理到浙江都會提前通知。“浙江進出口雙降，樂清、溫州財政收入負增長。經濟數據拿出來，可能引起了總理的重視。”高天樂表示。

　　翹首以盼政策扶植

　　座談會上，恒逸集團負責人邱建林告訴總理，雖然自己的公司有能力渡過難關，但下游產業鏈中小企業確實很困難，希望對他們加大扶持力度。

　　今年以來，浙江中小企業再次顯示危機。“進出口下降，外貿訂單下滑，各種成本負擔居高不下，銀行貸款困難，民間借貸萎縮，資金鏈面臨斷裂，小微企業面臨大規模倒閉情況，所以溫總理專門提出來對小微企業要有政策扶持。”周德文表示。

　　事實上，就算是大企業，也正等著國家給予政策優惠。娃哈哈董事長宗慶后對《華夏時報》記者表示，希望國家能夠減免稅費。

　　“從去年開始采取了一些扶持政策，在去年起到了緩解危機的作用，但沒有從實質上改善企業負擔。我覺得國家首先應該大規模為企業減稅，在稅制上作出改變；二是應該減費，把強加在企業身上的行政性收費大量取消。三是應該降息，今年降了兩次息，但我認為遠遠不夠。”周德文表示。

　　不過，地方財政資金緊張，或許會影響政策執行效果。

　　2011年12月30日，財政部、國家發改委《關于公布取消253項涉及企業行政事業性收費的通知》表示，按照《財政部、國家發展改革委關于取消部分涉企行政事業性收費的通知》規定取消的“兩項檢測收費”，有關地方仍作為經營服務性收費收取的，應一律取消。但本報記者在調查過程中發現，浙江大部分地方依舊還在收費。

　　“今年以來，不僅沒有減稅，還在強制要求多繳稅。即使政策下來，但實際落實并不一定能減稅。”高天樂表示。

　　“政策要求銀行眼睛朝下，多關注中小企業，但中小企業融資情況依然沒有得到改善，融資困難還是存在。今年應當重點減輕企業負擔，這是重中之重，否則會有很多企業熬不過今年。”周德文表示。

　　提振信心

　　事實上，政策調整或正處于*困難的時候。

　　7月，國內廣義貨幣增速達到13.9%的一年新高后，狹義貨幣增速反而環比回落0.1個百分點，顯示7月國內需求并未隨貨幣的持續放松而明顯增強。7月份新增固定資產投資完成額的累計同比增速輕微回升至23.6%，為近3個月*高，但仍處于去年3月以來的低位區間。

　　“由于近來國際油價及農產品(5.55,-0.05,-0.89%)價格大漲，貨幣政策進一步放松的空間受到極大壓縮，這使得我國仍嚴重依賴投資拉動的經濟模式承受了更大壓力，有可能逐漸加大財政風險和金融風險的壓力。”廣發期貨分析師郭旭新表示。

　　“不僅如此，我國接受外商直接投資金額與我國對外直接投資金額正成此消彼長的態勢。1-7月份我國非金融類對外直接投資則異常踴躍，累計同比增加52.80%，高達422.20億美元；7月份我國銀行系統的外匯占款余額再減38億元，這或者說明，過去幾年一度大量流入的熱錢正加速退潮，同時亦帶動了不少民間資金的外逃。”郭旭新表示。

　　2008年，美國的次貸危機已經席卷全球，成為國際性的金融危機。當年11月，溫家寶踏上浙江，鼓勵大家說，堅定信心是應對當前世界經濟動蕩和金融危機的有力武器。企業要靠信心穩定市場預期，靠信心渡過難關。當年，4萬億出臺。

　　“4萬億不會再來。”此前，發改委人士曾經辟謠。

　　不靠投資拉動經濟，穩增長更加艱難。下一步，降息和減稅或將成為調節經濟的主要手段。

　　“年內存款準備金率和利率有望雙降。前期可以通過調整利率來緩解企業的壓力，下一階段可以兩種貨幣工具同時進行，以便釋放更多的資金流動性。財政政策方面，更應兼顧財政政策工具的運用，特別是減稅以及在民生領域的支出，這有利于將短期穩增長與長期調結構的目標結合起來。”中國銀行(2.77,0.00,0.00%)戰略發展部*經濟師周景彤表示。

　　在浙江，溫家寶再次強調，當前我國經濟發展的基本面是好的，一些領域出現積極變化，保持經濟平穩較快發展具備不少有利條件。同時也要清醒地看到，經濟趨穩的基礎還不牢固，經濟困難可能還會持續一段時間。越是在困難情況下，越要增強信心，各級領導要有信心，廣大企業要有信心，整個社會要有信心。