勞動法修正案本周審議 央企成勞務派遣重災區

2012年6月27日來源：第一財經日報

　　實施4年半的《勞動合同法》本周將迎來*修正案草案的審議。此次修正案的核心話題是規范勞務派遣，保證同工同酬。

　　本周的周二到周六，十一屆全國人大常委會第二十七次會議將在北京舉行。勞動合同法修正案草案的*審議，成為這次會議的主要看點之一。

　　所謂勞務派遣，簡單來說就是你在一家公司工作，但勞動合同卻是和另外一個單位簽訂，由簽訂合同的這家單位派遣到你現在的單位工作。

　　按照《勞動合同法》的規定，勞務派遣適用于“臨時性、輔助性或者替代性工作崗位”，但現在卻被不少企業濫用，導致了勞務派遣工與正式員工普遍存在同工不同酬現象，勞務派遣工得不到正常的工資增長及晉升機會。

　　這一現象在一些大型企業和央企中尤為明顯，成為企業故意壓低工資支出的解決辦法。

　　對于全國勞務派遣的數量，至今沒有官方正式的統計。有報道稱，這一數字超過2000萬人，也有不完全統計稱，總數已超過6000萬人，部分央企甚至有超過2/3的員工都屬于勞務派遣。

　　之所以本周我們要重點關注這個話題，是其背后反映了不少大型企業對勞動法律法規的選擇性執行。

　　現在不少央企每年都會發布企業社會責任報告。對企業來說，履行社會責任的*步應該是對員工負責。如果企業故意使用勞務派遣，壓低一線工人的收入，這既是對一線員工不尊重，也是對社會的不負責。

　　2008年《勞動合同法》實施以來，全國人大曾多次組織執法檢查組深入各地調研執行情況。勞務派遣問題由此浮出水面。

　　根據中國之聲(微博)的報道，全國人大財經委員會副主任委員烏日圖表示，在調研中發現，不少企業甚至事業單位在用工時違反了勞務派遣的相關規定，在重點崗位上長期使用派遣工的情況泛濫，“說透了就是在用低廉的價格來獲得低成本的勞動力。”

　　報道稱，今年2月份全國總工會已將完整的“國內勞務派遣調研報告”上報至全國人大法工委，建議修改《勞動合同法》相關“勞務派遣”內容。全國人大財政經濟委員也曾提出，要從鞏固黨的執政基礎的高度嚴格規范勞務派遣用工。

　　不過，勞務派遣之所以流行的另外一個原因，可能還和當前企業承擔的社保、稅負有關。根據有關統計，如果按照社保繳費*高基數來計算，企業需要額外承擔的社保、公積金等五項費用是職工工資的近四成。也就是說，一個職工如果名義工資是1萬元，企業需要支出將近1.4萬元，而職工拿到手也就7000元左右。

　　因此，規范勞務派遣不能簡單地采取“一刀切”辦法，還需要從減負企業的角度入手，考慮適當降低社保負擔，鼓勵企業多用正式勞動合同。

　　這次的全國人大常委會會議還將審議國務院關于2011年中央決算的報告，審查和批準2011年中央決算；審議國務院關于2011年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告；審議國務院關于保障飲用水安全工作情況的報告。

　　財政部部長謝旭人此前曾表示，今年，中央本級和各部門的“三公”經費、行政經費將一并公開。按照程序，這些內容將在6月底全國人大常委會批準后進行公布。

　　本周的會議后，也許我們能看到這些詳細的“三公”報告。