廣東省轉型有亮點 從“體制外”招攬人才

2012年6月7日來源：南方日報

　　近來,汕頭、清遠、揭陽等地市陸續面向全國"求賢"：公開選市直屬機構正職。數量之多、職位之重,為歷年所罕見,引各界關注。
　　事實上,這些只是廣東推進競爭性選拔的一個縮影。近年來,廣東大力推進干部人事制度改革,健全民主公開、競爭擇優、能上能下、有效監督、充滿活力的選賢任能機制,大大改變了過去有些地方存在的"派不進"、"調不出"的現象。努力做到把*干部放在*合適的崗位,為加快轉型升級、建設幸福廣東提供組織保障。
　　南方日報記者注意到,今年以來,廣東的干部人事制度改革新風可謂吹遍全省。記者從省委組織部獲得的信息顯示：今年至今,已有3個省直單位和8個地市,相繼面向社會公開選拔領導干部,累計提供副處以上職位175個,科級職位74個。當中,佛山從體制外公選干部、汕潮揭三市齊納賢才、佛山清遠汕頭公選市直正職等成為亮點,而這些競爭性選拔無不緊扣經濟社會轉型的需要。
　　亮點1
　　從"體制外"招攬人才
　　今年2月底,佛山面向全市競爭選拔12名市直副處級領導干部。其中,市經濟和信息化局副局長、市經濟和信息化局總工程師、市科學技術局副局長、佛山高新技術產業開發區管委會副主任等4職位*將民企、外企管理者等體制外人才納入公選范圍。
　　佛山市委常委、組織部長吳衛華在解釋嘗試打破體制內外"賽馬"的原因時說,佛山民營經濟特別發達,體制外人才特別多,儲備一大批*的企業家,有經營管理人才、依托于企業博士后工作站的高端人才和團隊、"海歸"等。而經貿、信息化、科技等部門,本身的專業性比較強,與佛山產業結合緊密。
　　政府機關向全社會尤其是本土企業家攬才,這在佛山乃至全省并不多見。但是,廣東對從體制外產生干部的做法并不陌生。早在10年前,珠海就已經在全國*嘗試從體制外公開競爭選拔產生了團市委副書記。而東莞則從外來工公選產生了市婦聯副主席。近年來,廣東更是連續從外來工中選拔產生公務員。
　　專家認為,佛山此舉反映了未來政府治理的一個方向,即更好地利用企業人才尤其是來自私營部門的人才,科學地借鑒利用公司治理的方法,真正推進提高政府運轉效率�？v觀各國現代政府改革史,在治理改革創新方面*的私營部門,一直是政府體制改革的有力借鑒。目前,在美國仍有城市行政長官稱為"城市經理"。
　　亮點2
　　汕潮揭選才力度*
　　去年以來,汕頭、潮州、揭陽三市相繼競爭性選拔干部動作之頻繁、力度之大,也是*。
　　上月,汕頭公開選拔領導干部,在數量上實現了新突破,一次性拿出38個處級領導職位面向全國、全市公選,規模為*。同時,一次性拿出市科技局局長、市住建局局長、市城管局局長等3個市政府工作部門正職、2個學校校長等要職面向全國公開選拔。其數量之多、職位之重要,在汕頭干部競爭選拔工作中尚屬*。
　　值得一提的是,本次公選的開放姿態也可謂罕見。5月底,汕頭有關部門專門到武漢舉行了情況介紹會,試圖借其科教人才優勢,吸引湖北乃至全國更多的*人才到汕頭干事、創業。
　　據悉,本次公開選拔將按照發布公告、報名和資格審查、筆試、實地調研(領導能力測試)、面試、組織考察、決定任職、任前公示、辦理任職等程序進行,有不少創新舉措。比如,在面向全國公開選拔中,引入實地調研環節,希望從多個角度、多個側面充分考查應考者,有效克服高分低能、唯分取人等現象。
　　此外,繼去年10月份以來先后進行3批次共18個正、副處級領導職位的公開推薦后,揭陽于今年4月份面向全市機關、事業單位公開選拔5名副處級領導干部及50名"80后"*年輕科級干部。而潮州也公開推薦20名市直副處級領導干部。
　　記者了解到,這些地市大手筆攬才,是貫徹落實省黨代會精神,努力提高管黨治黨水平的重要舉措之一,旨在進一步深化干部人事制度改革,健全選賢任能機制,拓寬選人用人視野,優化領導班子和干部隊伍結構,為推動科學發展提供組織保證和人才支撐。
　　亮點3
　　拿出熱門單位正職公選
　　此前曾有人指出,一些地方公選的多是婦聯、工會、團委、學校等一些不被人看重的"冷門"職位。還有人認為,競爭性選拔往往僅限于工作部門的副職領導崗位,可擴大到所有委任制領導崗位,"一把手"和選任制領導崗位也應積極探索、加大力度。競爭性選拔只局限在"冷門崗位"、"副職崗位"？對此,廣東多個地市用行動作了回擊。
　　據了解,在我省各地的競爭性選拔中,佛山、清遠、汕頭等3個市共拿出10個市直單位正職進行公選,其中不乏熱門崗位。比如,佛山拿出市僑聯主席、市文聯主席和佛山職業技術學院副院長3個正處職位面向全市競爭選拔。清遠更是面向全國公選團市委書記、高新區管委會副主任、市科技局長、清遠日報社總編輯等4個正處職位。
　　清遠在去年的市黨代會上提出全面實施"橋頭堡"戰略。有評論指出,今天的清遠已經進入到了一個更高的發展層次,也面臨各種發展形勢,需要更高水平的領導班子和干部隊伍進行研判,精準把握,提出決策。清遠在本次選拔領導干部中,一次性拿出多個部門"一把手"在全國范圍內公開選拔,不難看出清遠在"引智"方面的決心。
　　無獨有偶,粵北的清遠和粵東的汕頭,都把市科技局局長和高新區管委會相關崗位列進了本次競爭性選拔的職位表。在部署未來工作的過程中,發展高端產業成為各地實現經濟社會新跨越的重要抓手。在這其中,人才無疑是*稀缺的資源。兩地將*活力的部門的"一把手"崗位拿出來競爭,除了適應部門特點和本市戰略調整外,更是對國內外新技術、新理念的一種的"海納"。