普通高校應屆畢業生入戶大城市首獲“自由”

2012年4月16日來源： 羊城晚報

　　4月10日，深圳市人力資源和社會保障局提出：深圳今年將實現普通高校應屆畢業生無限制引進入戶。這意味著，深圳將成為國內*個"將用人權交給用人單位"的城市。
　　該政策將給相關人群帶來什么影響？深圳在社保、醫療、教育等配套方面是否做好了準備？
　　初衷：
　　人才政策回歸市場導向
　　據了解，去年普通高校應屆畢業生入戶深圳條件方面設有名校畢業、重點專業、研究生學歷的門檻，這將眾多普通高校應屆畢業生入戶深圳拒之門外。
　　今年4月12日，深圳市人才引進工作啟動，根據*新發布的《深圳市接收普通高校應屆畢業生管理辦法》，具有全日制大專以上普通高等教育學歷的畢業生，或本市院校畢業生，或本市生源畢業生，可由用人單位申請接收，也可以個人身份申請接收，深圳市人力資源保障部門審核辦理。其中，全日制大專學歷畢業生以個人身份申請接收的，應提供在本市就（創）業證明材料。深圳不再發布畢業生個人申辦接收的畢業院校名單。
　　"一個企業用人單位*需要什么人才，他自己*清楚。今年的人才政策根據市場導向作出變化，簡單來說就是把用人選擇權交給了用人單位；另外，深圳是一個戶籍人口和非戶籍人口嚴重倒掛的城市，城市必須要適應產業更新和發展，必須要有新的增量人口。"深圳市人力資源和社會保障局副局長李明表示。
　　相比去年，今年畢業生人才引進政策還擴大了個人申辦范圍，取消農業戶籍人員引進限制；畢業生接收工作中，單位申辦和個人申辦條件相同；同時不再發布畢業生個人申辦接收的畢業院校名單。
　　釋疑：
　　深戶籍人口不會大量增長
　　深圳此次為何"大刀闊斧"改革畢業生人才引進機制？
　　深圳市人力資源保障局人力資源配置處副處長王永杰介紹道，"過去限制個人申辦深圳戶籍條件，包括對一些重點專業、院校范圍的限制，并不符合市場需求。"至于這次放寬個人申辦深圳戶籍政策，王永杰解釋說，在實際工作中，有的用人單位疏于管理，沒有給本單位的畢業生辦理入戶，挫傷了很多畢業生的個人積極性。"放寬個人申辦條件符合國家、省、市有關精神，既然個人申辦政策都放寬了，再對畢業生入戶政策做限制意義不大"。
　　記者了解到，根據去年發布的《深圳人口發展"十二五"規劃》，到2015年，深圳全市常住人口將達1100萬人，其中戶籍人口將由2010年的259.42萬增至400萬，這意味著未來三年內，深圳的戶籍人口增長幅度將超五成。深圳此次放開引進人才，會否導致大量畢業生出現大批量增長？
　　李明預估，普通高校畢業生引進放開限制雖會出現一定入戶增量，但不會使戶籍人口出現幾何式增長，深圳人口機械增長將在可控范圍內，"深圳人口增長有總體規劃和宏觀指標，經濟大發展才能帶動勞動力需求大發展，但深圳處于經濟轉型期，勞動力需求不會出現成倍增長。"
　　深圳市發改委人口辦董彧分析說，"深圳目前的戶籍人口和非戶籍人口比例約為1：3.8，’十二五’期間大幅增加的戶籍人口絕大多數來自非戶籍人口存量轉化，主要增量就是每年3萬至4萬的畢業生入戶，這并不會大幅增加深圳人口總量承載壓力。"
　　未來：
　　入戶大學生將享多種福利
　　今年將從北京大學深圳研究生院畢業的研究生小崔，聽說畢業生人才引進政策后，更加堅定了在深圳工作、入戶深圳的想法，之前他覺得留京有很大困難。在他看來，這次政策表明一個城市的進步、寬容與開放，所以他更加堅定了自己將要在深圳工作的想法。
　　據了解，深圳戶籍者（簡稱深戶）相比非深圳戶籍者（簡稱"非深戶"）享受更多的"福利"。
　　深戶享有更高的社會保險待遇，醫療保險住院可報銷比例高達90%，買斷15年社會養老保險退休后還可領取地方補充養老保險待遇，非深戶則無法享受；而深戶在生育保險、少兒醫保、失業保險等方面也都享有更高的政府補貼。
　　深戶子女上學政策也享受更大優惠，不僅免除借讀費，學費更低，還能在升學率較高的學校申請到學位，高考不用回原籍考試，分數線比其他省市低很多，考上大學的概率提高。
　　另外，深圳一些單位招聘雇員或職員，要求有深圳戶籍才能報考；深圳限購房政策深戶可限購2套，政策更為寬松；深戶更加方便辦理港澳通行證、護照等各類證件證明。
　　據悉，2010年9月底，深圳出臺樓市限購政策，深圳戶籍居民限購兩套住房，非深圳戶籍人口拿到一年以上納稅證明和繳納社保證明限購一套。