專家提議延長退休年齡 可考慮試點彈性退休制度

2012年4月5日來源：中國廣播網(wǎng)

    導讀：經(jīng)濟學家陳志武在博鰲亞洲論壇上發(fā)言時說“男性60歲、女性55歲強行退休太殘忍”，引發(fā)熱烈討論。人均壽命大幅度延長和推遲法定退休年齡有沒有必然的關系？延長退休年齡會不會讓已經(jīng)比較緊迫的就業(yè)形勢更加緊張？我國短期內(nèi)出臺推遲退休年齡方案的可能性大不大？

　　中廣網(wǎng)北京4月3日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，美國耶魯大學金融學教授陳志武在博鰲亞洲論壇“亞洲人口形勢與老齡化對策分論壇”上說，現(xiàn)在實行的“男性60歲退休、女性55歲強行退休太殘忍了，犧牲了太多的人力資本”。

　　陳志武認為，二戰(zhàn)之前，全世界的人均壽命預期不到40歲，而今天我國的壽命預期是78-79歲。也就是說，在過去40-50年間，人均壽命翻了一倍，但退休年齡并沒有往上調(diào)。陳志武說，他自己也已經(jīng)50歲了，如果再過10年被迫退休的話，將會面臨很大的心理挑戰(zhàn)。

　　陳志武的這番表態(tài)經(jīng)過媒體報道后，在網(wǎng)絡上引起熱議。有網(wǎng)友說：“對大多數(shù)體力勞動者而言，干活那么累，60歲退休就已經(jīng)夠晚的了！”也有網(wǎng)友說：“我認為退休年齡不能搞一刀切，應該在現(xiàn)有的基礎上，增加一個上下五年的彈性。沒有異議的按法定年齡退休；如果在距離法定退休年齡五年內(nèi)提出退休的，或者在到達法定年齡后提出延期退休的，只要能勝任崗位工作，都可以考慮給予延長或提前退休。”

　　網(wǎng)友的熱烈討論充分表明這個話題在當下關注度之高。陳志武的觀點有沒有道理？我們該不該適當?shù)赝七t法定退休年齡？經(jīng)濟之聲特約評論員、中國勞動關系學院勞動法與工會法研究所所長姜穎發(fā)表她的觀點。

　　姜穎：這個問題已經(jīng)在我們國家熱烈討論了很多年了，這個問題不能簡單的只從某一個方面來去探討，因為推遲退休年齡、退休制度問題涉及到我們整個人力資源市場包括勞動力市場以及我們就業(yè)、養(yǎng)老的能力等方面。陳教授說人均壽命有所延長，所以提出來要推遲退休年齡，這是我們提出這個問題的一個因素，其他的因素還要考慮到我們的經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的需求，還要考慮到我們整個勞動力市場的就業(yè)的壓力以及社會來承擔養(yǎng)老的能力問題。這是一個比較復雜的系統(tǒng)工程，而不是說從某一個方面、某一個因素就來判斷到底要不要推遲的問題。

　　姜穎指出，如果延長了退休年齡，會對目前比較緊張的就業(yè)形勢產(chǎn)生很大的影響。

　　姜穎：我們勞動力市場就業(yè)的壓力會更加加劇，這幾年隨著我們國家經(jīng)濟的發(fā)展，勞動力市場也在逐步擴大，特別是青年人就業(yè)和農(nóng)民工的就業(yè)問題，包括幾年以前國有企業(yè)改制，下崗職工增加，這幾方面的壓力導致我們就業(yè)的環(huán)境、就業(yè)的壓力依然是非常嚴峻。延長退休年齡可能直接的一個結果是達到法定退休年齡的人不能夠及時的退出勞動力市場，他們還占有一定的工作的崗位，這樣來講，一定程度上可能對我們的就業(yè)壓力形成一個更大的考驗。

　　有一些人認為，退休后的待遇將明顯不如在崗的時候。比如，高校、科研機構的知識分子。而且這樣的人群能否勝任崗位并不主要取決于年齡因素，更多的是知識、技能因素。對這些人來說，延長退休時間可以在崗位上發(fā)揮更多的能量。姜穎表示，這涉及到不同崗位或者不同人群不同對待的問題。

　　姜穎：我們現(xiàn)在探討彈性的問題是探討的比較多的，如果是一個簡單的勞動或者是比較重體力勞動的，我們可以考慮到年齡問題及早退出工作崗位來進行休息；如果對一些高素質(zhì)的，或者是一些技術崗位的人才，比如說高校一些科研人員或者是有一些技術的人才，我們可以根據(jù)他們的情況來適當延長退休年齡。這實際上也是對整個社會提出要求，因為中國經(jīng)濟的發(fā)展主要還是要靠高素質(zhì)的人力資源，而靠科技提高我們的勞動生產(chǎn)力、靠人口資源的紅利而不是簡單勞動力的紅利來進行發(fā)展。所以如果要靠科技進一步發(fā)展，對這一類高素質(zhì)的人群來講，我們可以適當推遲他的退休年齡，這樣能夠調(diào)動他們的積極性，繼續(xù)發(fā)揮他們的*、帶領作用，從而能讓我們這部分的高素質(zhì)人口資源能夠更好的發(fā)揮作用。

　　姜穎認為，我們國家已經(jīng)步入了老齡化社會，目前可以考慮對彈性退休制度實施逐步試點。

　　姜穎：據(jù)統(tǒng)計，我們國家在“十二五”以后老齡化要繼續(xù)加劇，所以現(xiàn)在應當對彈性退休制度提出這么一個設想或者是進行一些可行性的研究，包括對我們勞動力市場的影響做一個預期判斷并進行一些制度設計的研究。在目前來講，我們應當選擇一些試點，特別是選擇一些高素質(zhì)人才這樣的群體搞一些試點來逐步進行推行，給我們積累一些經(jīng)驗，為以后實行彈性退休的制度奠定基礎。