國務院再推四措施助小微企業 支持上市融資

2012年2月3日來源：信息時報

　　國務院總理溫家寶近日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步支持小型和微型企業健康發展。會議指出，當前小型微型企業經營壓力大、成本上升、融資困難等問題仍很突出，必須進一步加大支持力度。國務院會議要求認真落實國務院去年10月12日常務會議確定的各項財稅和金融支持政策，并確定了進一步支持小型微型企業的四項措施：
　　一是完善財稅支持政策，擴大中小企業專項資金規模，中央財政安排150億元設立中小企業發展基金，主要支持初創小型微型企業。政府采購安排一定比例專門面向小型微型企業。對小型微型企業三年內免征部分管理類、登記類和證照類行政事業性收費。加快推進營業稅改征增值稅試點，完善結構性減稅政策。
　　二是努力緩解融資困難。建立小企業信貸獎勵考核制度。支持符合條件的商業銀行發行專項用于小型微型企業貸款的金融債。加快發展小金融機構，適當放寬民間資本、外資和國際組織資金參股設立小金融機構的條件，放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮銀行。支持小型微型企業上市融資。繼續對符合條件的中小企業信用擔保機構免征營業稅。制定防止大企業長期拖欠小企業資金的政策措施。
　　三是加快技術改造，提高裝備水平，提升創新能力。中央財政擴大技術改造資金規模，重點支持小型微型企業應用新技術、新工藝、新裝備。完善企業研發費用所得稅稅前加計扣除政策，支持技術創新。鼓勵有條件的小型微型企業參與產業共性關鍵技術研發、國家和地方科技項目以及標準制定。實施創辦小企業計劃，培育和支持3000家小企業創業基地。
　　四是加強服務和管理。建立和完善4000個中小企業公共服務平臺。支持小型微型企業參加國內外展覽展銷活動，為符合條件的企業提供便利通關措施，簡化加工貿易內銷手續。對小型微型企業招用高校畢業生給予培訓費和社會保險補貼。建立和完善小型微型企業分類統計調查、監測分析和定期發布制度。加快企業信用體系建設，推進企業信用信息征集和信用等級評價工作。落實企業安全生產和產品質量主體責任，提高小型微型企業管理水平。
　　從內容上看，此次會議延續了全國金融工作會議上著力解決小型微型企業融資困難的重點。從此前公布的2011年社會融資數據來看，中小企業貸款增長顯著。2011年農行累計發放小型微型企業貸款5281億元，小型微型企業年度貸款增量突破1000億元；工行通過網絡融資累計為小微企業發放貸款超過3000億元。
　　在昨日的會議上，溫家寶提出要支持符合條件的商業銀行發行專項用于小型微型企業貸款的金融債。據記者統計，商業銀行發行小微金融債目前已出現井噴趨勢，僅僅數月內，全國性的股份制銀行擬發或已發行小微企業金融債總計近2500億元。然而需要關注的是，股份制商業銀行參與度極高，而國有大行卻難覓蹤影。
　　值得一提的是，溫家寶總理就民間金融問題再次提出，要加快發展小金融機構。市場分析認為，現在許多大銀行的放貸對象大多傾斜于國企，而村鎮銀行結合了大型銀行和小額貸款公司二者的優勢，可為區域經濟的發展作出更大貢獻，因此，加快小額貸款公司向村鎮銀行轉制步伐尤為迫切。