專家稱個稅等同工資稅 富人征稅法規不全實施難

2011年12月6日來源：廣州日報

　　2011年，我國稅收政策調整中，多項措施直接惠民，但不可否認的是，在完善稅收制度、優化稅制結構等問題上，仍然有很長的路要走。增增減減的調控手法，如何才能減輕老百姓的沉重"稅感"？ 
　　專家指出，我國個人所得稅等直接稅比重并不高，主要還是以流轉稅為主，但流轉稅的繳納可能*終反映在物價上，個人在購買商品或享受服務時實際上承擔了一部分間接稅。中國稅務學會理事、上海財經大學教授胡怡建表示，譬如購買一輛20萬元的車，購車者事實上承擔了相當于車價40%左右的稅，這還不包括在使用過程中承擔的燃油消費稅；而消費煙、化妝品等需要繳納消費稅的商品，個人承擔的稅可能更重。 
　　來自財政部的數據顯示，2011年前三季度，全國稅收總收入完成71292.18億元，同比增長27.4%；2010年全國稅收總收入完成73202億元，比上年同期增長23%。稅收收入的連年增長，"稅感"的日益沉重，為結構性減稅措施的不斷出臺拉開大幕。 
　　2011年9月1日起，新修訂的個人所得稅法正式開始實施，起征點從2000元提高到3500元。根據測算，全國的個稅收入全年或將減收1600億元。中國社科院財貿所稅收研究室主任張斌指出，還是要像"十二五"規劃建議中提到的那樣，"逐步建立健全綜合和分類相結合的個人所得稅制度"，要根據家庭總收入對其進行綜合考量，以家庭為單位設定征收標準會使我國個稅征收更平衡、更公平。 
　　高收入人群征稅存灰色地帶？ 
　　在我國個稅征收過程中，工資薪金所得是*容易征收的部分，也是*不易逃避的部分；而高收入人群的主要收入卻來自于股息紅利、房地產等財產轉讓所得、拍賣等各種財產性收入。上海交通大學海外教育學院稅務教研組組長汪蔚青表示，由于財產登記制度不夠完善、信息共享系統建設不夠健全，再加上很多交易直接通過現金完成，稅收征收過程中難免出現遺漏，產生"灰色地帶"，甚至一度使得我國個稅成為"工資稅"。2011年，財政部和國稅總局頻頻出手，劍指高收入人群個稅征收監管。國稅總局明確表示，要從多個環節堵住高收入者個稅征收漏洞，在股權轉讓所得、房屋轉讓、股息紅利所得上加強監管。 
　　而這些還遠遠不夠，專家指出，長遠來看，在世界各國通行、主要針對富人征收的財產稅，在我國還是一個"*"之地，未來這塊*必須彌補，贈予稅、遺產稅等的征收也是防止社會財富過于向少數人群集中的重要手段之一。