增值稅改革明年起在滬試點

2011年10月28日來源：大眾證券報

　　國務院總理溫家寶26日主持召開國務院常務會議。會議決定，從2012年1月1日起，在部分地區和行業開展深化增值稅制度改革試點，逐步將目前征收營業稅的行業改為征收增值稅。
　　會議指出，為進一步解決貨物和勞務稅制中的重復征稅問題，完善稅收制度，支持現代服務業發展，會議決定，從2012年1月1日起，在部分地區和行業開展深化增值稅制度改革試點，逐步將目前征收營業稅的行業改為征收增值稅。
　　(一)先在上海市交通運輸業和部分現代服務業等開展試點，條件成熟時可選擇部分行業在全國范圍進行試點。
　　(二)在現行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率。
　　(三)試點期間原歸屬試點地區的營業稅收入，改征增值稅后收入仍歸屬試點地區。試點行業原營業稅優惠政策可以延續，并根據增值稅特點調整。納入改革試點的納稅人繳納的增值稅可按規定抵扣。
　　■解讀:
　　財政部財政科學研究所所長賈康稱，國務院對啟動建筑安裝交通運輸和服務業由目前的征收營業稅逐步調整為增值稅，并降低稅率，這是一項已定重大減稅改革拉開序幕的表現。 意在減少重復征稅等，降低三產稅負以利其更好發展、放手專業化細分和升級換代，進而提振消費改善民生擴大內需轉變發展方式。
　　興業銀行首席經濟學家魯政委認為,從征收營業稅轉向增值稅，很可能拉開了未來若干年中國"改稅制、調結構"宏大改革的序幕。應該說，減稅政策此時出臺相當及時。近年來，無論經濟增長和企業狀況如何，稅收始終剛性高速增長，這從側面折射出企業稅費負擔過重，亟需減稅。
　　中國社科院金融所研究員周子衡表示，交通運輸業和部分現代服務業有交易額度大、利潤小等特點，國家試點將其營業稅改為增值稅，有助于提高中小企業的財務能力，進而提升其融資能力。中小企業提高活力后，稅源會增加，從某種角度來說，更有利于整個宏觀經濟。
　　澳新銀行大中華區經濟研究總監劉利剛表示,增值稅改革終于起步，對于中國的服務性行業來說，這將是一個重要的好消息。結構性減稅起步，政策的取向是財稅而不是貨幣政策領域。