人社部：覆蓋城鄉居民的社會保障體系初步形成

2011年9月15日來源：中國新聞網

中國人力資源與社會保障部政研司副司長徐月高5日在亞洲政黨專題會議的分論壇上表示，目前，一個同中國現階段經濟發展水平相適應，覆蓋城鄉居民的社會保障體系初步形成。

徐月高表示，建立社會保障制度是中國社會主義市場經濟的重要支柱，是實現發展成果由人民共享的必然要求。進入21世紀以來，中國的社會保障事業實現跨越式發展，取得顯著成就。目前，一個同現階段經濟發展水平相適應，覆蓋城鄉居民的社會保障體系初步形成。而社會保險法的頒布實施及配套法規規章的逐步健全，也標志著中國社會保險全面進入法制化軌道。

他說，中國社會保險制度正逐步健全，開創性建立農村養老保險制度和城鎮居民養老保險制度；基本醫療保障制度對城鄉居民實現全覆蓋；社會保險范圍逐步由國有企業擴大到各類企業，從城鎮擴大到農村，從單位職工擴大到靈活就業人員和居民，越來越多的人享有社會基本保障；社會保險待遇水平穩步提高，城鎮企業退休人員基本養老金經連續7年調整，2010年人均達到每月近1400元人民幣。

徐月高認為，“十二五”時期是中國全面建設小康社會的關鍵時期，中國將立足本國國情和經濟社會發展的階段性特征，更加注重保障公平，更加注重統籌城鄉發展，更加注重民生服務，更加注重可持續發展，努力實現人人享有基本生活保障的目標。

據介紹，“十二五”期間中國將加快城鄉社會保障統籌；實施制度全覆蓋，完善城鎮職工養老保險制度；繼續擴大社會保險覆蓋范圍，將大學生全部納入城鎮居民醫療保險制度，完善和落實被征地農民的社會保障；推進社會保險經辦服務規范化、信息化、專業化建設；全面建立公民醫療保險登記制度；到2015年發放公民醫療保障卡8億張，覆蓋60%的公民；健全社會保險、社會化管理服務體系，將80%的企業離退休人員納入社區管理。加快基本公共服務工程，更加注重向農村傾斜、向社會貧困群體傾斜。

徐月高說，中國共產黨和中國政府一向重視社會保障領域的對外交流與合作。從“十二五”開始，中國經濟社會發展站在新的起點上，推進中國的社會保障事業新發展，需要與亞洲各國深化合作、攜手共進。