最低工資力保年增13% 將達城鎮工資的40%

2011年7月11日來源：國際金融報

　　根據近日公布的人力資源和社會保障事業發展"十二五"規劃綱要，未來5年，中國*低工資標準年均增長13％以上，絕大多數地區*低工資標準將達到當地城鎮從業人員平均工資的40％以上。
　　13%在意料之中
　　工資從來都是大眾關心的焦點。4月18日，人保部副部長楊志明在全國勞動關系工作座談會上就曾表示，要努力實現*低工資標準年均增長13%以上，實現職工工資增長15%，在"十二五"期間實現職工工資增長翻番。
　　數據顯示，*季度，全國13個省份調整了*低工資標準，平均增幅20.6％。當前，全國月*低工資標準*高的是深圳市1320元，小時*低工資標準*高的是北京市13元。
　　"此次規定*低工資標準年增長率在13%是意料之中的事，也是一個合理的增長區間。"中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文對《國際金融報》的記者分析："’十一五’期間，城鎮職工工資年均增長達到了14%以上，’十二五’期間也將保持這個增長速度。*低工資年均增長率只有同平均工資增長率保持同步，才能完成*低工資標準達到當地城鎮從業人員平均工資的40％以上的目標。"
　　40%在正常區間
　　對于*低工資標準年增長率的上調，網上有觀點認為這是由居高不下的CPI"鞭打"出來的。對此，鄭秉文表示了異議。
　　"’十一五’期間的CPI比現在要低，但城鎮職工*低工資標準年增長率卻遠高于CPI，且40％的目標并不是突擊式增長，而是在一個正常的替代率標準的區間，因此，此次標準的出臺并不是由CPI推動起來的。"鄭秉文指出。
　　在鄭秉文看來，提高職工*低工資標準，能保障工人的權利，拉動內需的增長，但它同時也是把"雙刃劍"。
　　"*低工資制會提高廠家的勞動成本，直接廠商面臨兩個選擇：要么提高用工成本，要么栽員。"鄭秉文指出："因此，為了減少就業壓力和保持勞動力市場彈性，*低工資標準的設定應該是理性的，不能超出經濟增長的速度，不應超出40%替代率這個國際慣例。"
　　"由于中國勞動報酬率已經逐年下降至*低點，所以，適當提高*低工資標準，在一定程度上可以促進提高勞動報酬率，為轉變發展方式做出貢獻。從這個角度看，掌握好調整*低工資標準的節奏，是政府調節經濟的一個手段，也是調節城鎮職工工資增長率的一個手段，應該把這個手段利用好，*大限度地減少其負面作用。"鄭秉文表示。