國(guó)務(wù)院：非直轄城市應(yīng)取消高校畢業(yè)生落戶(hù)限制

本報(bào)北京6月1日電（記者趙婀娜）國(guó)務(wù)院近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)加大工作力度，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，完善相關(guān)政策措施，切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

2012年起省級(jí)以上機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員應(yīng)有兩年以上基層工作經(jīng)歷

《通知》指出，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層就業(yè)。要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，重點(diǎn)解決好他們?cè)诠べY待遇、社會(huì)保障、人員編制、戶(hù)口檔案、職稱(chēng)評(píng)定、教育培訓(xùn)、人員流動(dòng)、資金支持等方面面臨的實(shí)際問(wèn)題，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層特別是城市社區(qū)和農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技等基層崗位工作。

對(duì)在公益性崗位就業(yè)并符合條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。自2012年起，省級(jí)以上機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。

高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)事業(yè)單位工作可提前轉(zhuǎn)正

《通知》同時(shí)指出，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)。各地要盡快出臺(tái)并完善相關(guān)政策，對(duì)到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)，服務(wù)期達(dá)到3年以上（含3年）的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。對(duì)到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機(jī)關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿(mǎn)后工資確定，試用期滿(mǎn)后級(jí)別工資高定1至2檔；在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)，轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)薪級(jí)工資高定1至2級(jí)。

直轄市外各城市取消高校畢業(yè)生落戶(hù)限制

《通知》指出，各城市應(yīng)取消高校畢業(yè)生落戶(hù)限制，允許高校畢業(yè)生在就（創(chuàng)）業(yè)地辦理落戶(hù)手續(xù)（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。各地要按照就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)合同法、公務(wù)員法等的要求，進(jìn)一步深化高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革，簡(jiǎn)化高校畢業(yè)生就業(yè)程序。對(duì)到各類(lèi)用人單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，其職稱(chēng)評(píng)定、工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)辦理、工齡確定等要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高校畢業(yè)生從企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體到機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的，其參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算為工齡。

鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)

《通知》指出，對(duì)招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量的中小企業(yè)，地方財(cái)政應(yīng)優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可按規(guī)定申請(qǐng)*高不超過(guò)200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，并享受財(cái)政貼息。對(duì)企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生、簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、科研成果或榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)申報(bào)等方面，享受與國(guó)有企事業(yè)單位同類(lèi)人員同等待遇。

“楚才”如何才能“楚用”

“惟楚有才”、“楚才晉用”，是與楚國(guó)有“地緣”關(guān)系的兩個(gè)典故。一褒一貶，既道出了楚地藏龍臥虎的繁榮景象，又折射出楚國(guó)人才流失的深刻教訓(xùn)。

據(jù)《左傳》記載，春秋時(shí)期魯襄公二十六年，公孫歸生向令尹子木提到了“楚才晉用”的四個(gè)典型例子：在“繞角戰(zhàn)役”中大敗楚軍的析公；在“彭城戰(zhàn)役”中助晉勝楚的雍子；為晉國(guó)抵御北狄進(jìn)攻，并且使吳叛楚的子靈；“鄢陵之戰(zhàn)”中積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、大破楚軍的賁皇。這些在楚國(guó)籍籍無(wú)名的能人，到了晉國(guó)卻大展身手、光彩照人，令楚國(guó)的為政者扼腕長(zhǎng)嘆，也給后世的用人者留下探尋得失的鏡鑒。

“治國(guó)經(jīng)邦，人才為急”。人才是國(guó)家發(fā)展的不竭動(dòng)力，唯有“人才興”，才能“事業(yè)興”。當(dāng)下，從中央到地方，人才日益受重視，人才工作也逐步走上正軌，然而，仍然有個(gè)別地方擺不正人才的位置，做不到人盡其才，*終導(dǎo)致“楚才”流失，發(fā)展受阻。

識(shí)才愛(ài)才和選人用人是領(lǐng)導(dǎo)者的基本功，也是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者水平高低的標(biāo)尺。那么，作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該向晉國(guó)學(xué)習(xí)什么，從而避免人才流失，實(shí)現(xiàn)“楚才楚用”？

當(dāng)有“周公吐哺”的重才之情。“蕭何月下追韓信”，得以成就漢室大業(yè)；“周公吐哺”，得以“天下歸心”。歷史反復(fù)證明：誰(shuí)重視人才，發(fā)展就會(huì)“青睞”誰(shuí)。晉國(guó)偉業(yè)所以能夠綿延百余年，與晉國(guó)國(guó)君重才之情是密不可分的。唯有從思想上重視人才，求賢若渴，握發(fā)吐哺，才能夠引來(lái)“鳳凰”，營(yíng)造百舸爭(zhēng)流的可喜景象，我們的事業(yè)才會(huì)充滿(mǎn)希望，孕育不竭動(dòng)力。為此，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“輕視人才就是失職”的觀(guān)念，不斷增強(qiáng)識(shí)才、選才的責(zé)任感和緊迫感。

當(dāng)有“海納百川”的聚才之度。有些領(lǐng)導(dǎo)干部在人才使用上“嫉賢妒能”、“求全責(zé)備”，大搞“近親繁殖”，從而導(dǎo)致一些“千里馬”被拒之門(mén)外。要想杜絕這種現(xiàn)象，不妨學(xué)學(xué)晉國(guó)，晉悼公不僅大膽任用能臣魏絳，而且還虛心接受與自己意見(jiàn)相左的“和戎”國(guó)策，對(duì)曾居楚十年的智罃同樣信而任之，支持其改革，并*終獲得成功。“英雄不問(wèn)出處”，使用人才就應(yīng)當(dāng)打造寬松的環(huán)境，建立開(kāi)明的機(jī)制。作為領(lǐng)導(dǎo)者，就應(yīng)該不斷培養(yǎng)寬闊的胸懷、宏大的氣魄，敢于任用“諍言善諫”之士。同時(shí)，在人才使用上要多些任人唯賢，少些任人唯親，對(duì)于才華出眾的“千里馬”，只要沒(méi)有原則性的毛病，就應(yīng)當(dāng)大膽起用。

當(dāng)有“人盡其才”的馭才之智。“任人之道，因才而授職，譬如良工之于木，大小曲直各當(dāng)其用，則無(wú)棄材”。“強(qiáng)兵如云”固是好事，但是，更為重要的是如何“馭才有術(shù)”，如何“量才錄用、適才適用”。晉文公舉善授能，“父事狐偃，師事趙衰，長(zhǎng)事賈陀”，從而確保了“人盡其才”。有些地方并不缺乏*人才，缺的是人才引進(jìn)之后的科學(xué)任用。人皆有長(zhǎng)，亦有短，用才就要“用其長(zhǎng)，避其短”，千萬(wàn)不能“亂點(diǎn)鴛鴦譜”，以致出現(xiàn)“揮淚斬馬謖”式的悲劇。在人才使用過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)者還需做到“賞罰嚴(yán)明”，建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，從而確保“用好人才、用活人才”。