發(fā)改委起草“漲工資方案” 含個稅起征點(diǎn)調(diào)整

2011年4月22日來源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)

    經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 降蘊(yùn)彰 本網(wǎng)記者獲悉，人力資源和社會保障部副部長楊志明昨日（4月19日）透露的“職工工資年均增長15%,‘十二五’期間翻番”目標(biāo)數(shù)字大有來頭。

　　知情人士表示，目前國家發(fā)改委方面正在起草一份覆蓋社會范圍較大的“漲工資方案”。該“方案”包括調(diào)高個人所得稅起征點(diǎn)、較大范圍地提高社會工資、建立對低收入階層補(bǔ)貼保障機(jī)制、提高住房貨幣補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)等。【個稅起征3000塊今一議，6月二議，年底施行】

　　據(jù)了解，國家愛希望通過提高勞動者工資等途徑，使勞動者報酬占GDP的比例逐步提升，一方面全面刺激國內(nèi)消費(fèi)，另一方面化解社會矛盾，*終目的是實(shí)現(xiàn)分配公平。

　　前述知情人士分析表示，長期以來，我國勞動力報酬占GDP的比例一直處于下降趨勢，在很大程度上，企業(yè)利潤的大幅增加是以職工的低報酬為代價的，這就是所謂的“勞動力報酬被低估，工資被利潤侵蝕”。

　　去年一些地方發(fā)生的一連串的集體停工等類勞資糾紛事件，看起來事件的表面原因是勞動者工資偏低，其背后根本原因是由于正常的工資增長機(jī)制的缺失，使得普通老動者的工資無法合理增長，收入分配格局急劇擴(kuò)大，社會矛盾日趨緊張。

　　除此之外，過去我國主要依靠投資和出口兩個車輪拉動經(jīng)濟(jì)快速增長，消費(fèi)占GDP的比重很小，近兩年受國際金融危機(jī)的影響，現(xiàn)在投資和出口的速度明顯放緩，只能依靠提高消費(fèi)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

　　“目前的局勢很明顯，如果不全面刺激國內(nèi)消費(fèi)將可能導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。政府?dāng)M出臺強(qiáng)制性的增長工資根本意圖就在于化解社會矛盾、刺激國內(nèi)消費(fèi)等主要原因。”

　　前述知情人士表示，其實(shí)在今年兩會期間，人社部部長尹蔚民就有所透露，政府方面將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價漲幅及企業(yè)勞動生產(chǎn)率等情況，“加快建立正常的職工工資增長機(jī)制”，“ 通過集體協(xié)商確定職工工資的水平，確定職工工資增長的幅度。”而在兩會之前，國家發(fā)改委、財政部和人社部等聯(lián)合發(fā)文，要求各地盡快建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制。綜合多方面信息，不難看出，政府方面早已經(jīng)將“工資翻倍增長”作為“十二五”時期的職工工資增長目標(biāo)。

　　前述知情人士還表示，楊志明此番所透露的對勞務(wù)派遣的規(guī)范引導(dǎo)和監(jiān)督管理力度、解決農(nóng)民工工資拖欠以及對國有企業(yè)工資總額改革等信息，都與實(shí)現(xiàn)確保“工資翻倍增長”的目標(biāo)有關(guān)。但對于該目標(biāo)是否能如期有效達(dá)成，前述知情人士未做表示。