2007年就業和社會保障支出5396億

2008年1月20日來源：中國保險報

 
　　財政社保工作成績顯著

　　王軍是在總結過去五年的財政社會保障工作時透露的上述數字，他對過去五年的財政社會保障工作給予了肯定。他認為，近五年，中國社會保障體系框架基本形成，社會保障覆蓋范圍迅速擴大，社會保障待遇水平不斷提高，社會保障籌資機制更加健全，社會保障資金管理日趨規范。

　　就社會保障覆蓋范圍而言，越來越多的城鄉居民納入到社會保障制度覆蓋范圍。比如，新型農村合作醫療制度自2003年起步以來進展順利，到2007年9月底參合農民7.26億人，已成為覆蓋面*廣的一項社會保障制度。

　　社會保障待遇水平不斷提高主要體現在2003——2007年先后 5次提高了企業離退休人員基本養老金水平，全國人均養老金水平由2003年的7728元增加到2007年的11500元左右。全國城市低保平均補差水平從2003年的58元/月提高到2007年的98元/月。

　　對財政社會保障系統提出新要求

　　同時，王軍也對全國財政社會保障系統提出了新的要求：全國財政社會保障系統要全面貫徹十七大精神，認真落實財政部黨組總體工作思路，按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的原則，繼續完善和實施積極就業政策，建立健全逐步覆蓋城鄉居民的社會保障體系，在試點的基礎上全面深化醫藥衛生體制改革。不斷加大投入，完善資金管理機制，提高科學精細管理水平，切實保障民生，改善民生，努力實現十七大提出的五個“有所”的目標，為促進實現全面建設小康社會和構建和諧社會服好務。

　　今年社保財政補助水平將提高

　　王軍指出，今后五年，應進一步做好各項社會保障制度的擴面工作，推動建立起一整套科學合理的社會保障待遇確定和調整機制，深化社會保障體制和籌資機制改革，并大力促進補充保險、商業保險的發展。

　　關于今年的重點工作，王軍指出，今年全國財政社會保障工作將努力推進醫療體制改革、事業單位養老保險改革和基本養老保險個人賬戶三大試點。此外，還將建立并完善城鄉公共衛生經費保障機制，促進基本公共衛生服務均等化。出臺落實《就業促進法》的配套實施辦法，制定社會保險基金預算管理辦法，研究探索新農合等中央財政專項社保補助資金的財政集中支付辦法。

　　在談到社保財政補助水平方面，今年也將有所提高。王軍說，今年，中國將提高新型農村合作醫療財政補助水平，各級財政對參合農民的補助提高到每人每年80元；參照新農合的做法提高城鎮居民基本醫療保險的財政補助水平，并爭取將試點范圍擴大到50%以上的城市；繼續提高企業退休人員基本養老金水平及其他有關社保對象的待遇水平。

　　王軍指出，今年還將做好三個銜接，即做好農村低保與農村五保供養、自然災害生活救濟等制度的銜接；新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險以及城鄉醫療救助制度之間的銜接；就業政策與社會保障政策之間的銜接，實現就業與社會保障之間的良性互動。

　　此外，中國還將建立并完善城鄉公共衛生經費保障機制，促進基本公共衛生服務均等化；通過積極推行“以獎代補”等方式，完善社會保障轉移支付資金的分配機制；完善救災工作分級管理機制，落實好各級政府的救災責任。