廣東設置穩定物價“三條防線”

2010年12月24日來源：南方日報

　　●價格調節基金全面發力生產、批發和零售三大環節
　　●蔬菜大棚、冷藏設施和平價門店惠州試點,將全省推廣
　　昨日,在惠州召開的全省穩定物價三項建設現場會上,惠州市運用價格調節基金推進蔬菜大棚、冷藏設施和平價門店的做法引起了廣泛關注。廣東省委常委、副省長肖志恒指出,生產環節、批發環節、零售環節這三項建設,是我省物價部門貫徹落實國家穩定安民部署和汪洋書記、黃華華省長重要批示精神的具體行動,是我省運用經濟手段調控市場、穩定物價特別是農產品價格的創新性舉措。這一做法受到黃華華省長和國家發展改革委的充分肯定,并將總結推廣。
　　廣東省物價局局長孫慶奇表示,抓好這三項建設,實際上等于在生產、批發和零售環節設置了穩定物價的三條防線,形成了完善的農產品價格調控體系,有利于實現"一般災害價格不上漲,重大災害價格不大漲"的調控目標。 
　　"平價門店"惠州試點計劃全省推廣以穩定物價
　　"國務院16項措施和省23條措施中,提出在農副產品價格較大幅度上漲時,各地可在大型集貿市場或超市建立直銷門店,以低于市場的價格銷售肉菜等農副產品,這是穩定農產品價格的重要手段。"廣東省物價局局長孫慶奇表示,"平價超市"概念*早由新加坡提出,是新加坡政府穩定物價的有效手段。省物價局將充分發揮價格調節基金的作用,在全省推進平價門店建設。由于惠州已具備平價門店的基礎,所以,決定將試點放在惠州。
　　據了解,從2006年開始,惠州市物價局就已經開始探索在臺風等極端天氣和重要節假日期間,市場肉菜價格漲幅較大時,在農貿市場設立"政府平價惠民蔬菜(豬肉)直銷點",通過運用價格調節基金外調蔬菜及補貼豬肉批發環節等措施,以較穩定的價格銷售肉菜,既惠及低收入群體,又引導市場同類商品的價格走勢,從而達到穩定物價的目的。
　　目前,惠州已建立了大型平價農貿市場---華隆平價農貿市場。同時,在市區農貿市場和部分社區市場設立了多家平價門店,經營品種涉及蔬菜、豬肉、糧油等。
　　孫慶奇指出,在開展這項工作中要做到"五個堅持":堅持依托企業。起步階段,依托現有門店,通過龍頭企業帶動,建立平價門店;堅持常態經營。平時平價門店作為價格監測點,一旦價格過快上漲,即啟動其調控穩價功能,發揮價格風向標作用;堅持全面覆蓋。平價的品種包括糧油、蔬菜、肉類、燃氣和常用藥品等民生商品,布點范圍要輻射每個社區。堅持合理比價;既要防止價格過高,起不到平價門店的價格引導功能,又要防止價格過低,違背市場規律,傷害其他經營者利益;堅持約定義務。通過約定權利義務,規范平價門店經營者的價格行為,使其承擔起必要的社會責任。*終目標是力爭實現全省每個社區都設有平價門店。
　　惠州投入300萬價格調節基金扶持政府"菜籃子"蔬菜生產基地
　　除平價門店外,目前,惠州還在市區周邊建立5個政府"菜籃子"蔬菜生產基地,運用300萬元價格調節基金對基地的大棚等設施建設進行扶持。從2011年1月1日起,還將對新建或擴建蔬菜大棚百畝以上的生產基地,給予每畝5000元的補貼。
　　同時,惠州通過生產運營補貼的形式,支持農產品儲備冷庫建設。粵東地區*大的農產品批發中心---惠州市農產品物流配送中心運用價格調節基金,建成2500噸庫容的農產品儲備冷庫,承擔粵東地區及珠三角部分地區蔬菜應急儲備任務。在此基礎上,該中心計劃于近期再建設1000噸冷庫。
　　華南農業大學廣東農村政策研究中心副教授杜金沛表示,政府運用價格調節基金扶持蔬菜大棚和冷藏設施建設,有利于增強廣東農業生產防御自然災害能力和應急供應能力。
　　"這三項建設,將價格調控延伸到了農產品生產、流通、銷售等多個環節,開創了價格調控監管的新思路。"孫慶奇表示。