中小企業遭遇用工荒 廉價“洋黑工”掘金長三角

2010年11月26日來源：中國經濟網

    近年來，在我國“民工荒”的背景下，一些東南亞國家平民開始通過各種地下途徑，進入我國非法就業。據調查，繼珠三角后，經濟發達的長三角地區正逐漸成為“洋黑工”另一掘金之地。

    同事居然是“老外”

    “真沒想到，我每天跟一群"老外"在一起上班。”小李是諸暨某紡織廠的一名員工，談到前段時間發生在廠里的“洋黑工”事件，她說：“*次聽說有外國人到中國打工�！�

    小李生長在江西農村，出來打工已有兩年時間。其所說的“老外”是一群越南工人，“他們大多聽不懂中國話，也不會說漢語或英語，只會做簡單的手勢”。這群只會做簡單手勢的越南工人共28名，他們平時很少跟外人交流，盡管該紡織廠有近400名員工，這群“老外”卻生活在自己的“部落”里，每月領取1000余元的工資報酬。

    在這群外來打工者中，魏文通(音)是惟一一個會說中國話的人。魏文通今年21歲，1年前通過朋友從中越邊境非法潛入中國，在廣西、廣東一帶私營企業里打工。今年5月初，魏文通回了一趟越南老家，回來后便與同鄉一起到了諸暨這家紡織廠工作。

    前不久，在諸暨市有關部門組織開展的整治“三非”(非法入境、非法居留、非法就業)專項行動中，魏文通等28名“老外”被有關部門調查�！暗街袊�打工，每月能掙900元以上，我們很喜歡這里�！痹诮邮苷{查時，魏文通說：“在越南，做同樣的工作，每月*多只能掙400元，所以我們國家很多人希望能來中國打工�！�

    “洋黑工”轉戰長三角

    說到非法用工之事，該紡織廠總經理楊某說，由于實在招不到國內工人才出此下策。楊某的紡織廠在當地屬中等偏小企業，由于在設備改造和技術創新方面投入不夠，生產同樣數量的產品，相對于其他規模型企業，該廠需要更多的工人。因此在民工荒背景下，該紡織廠的“招工難”問題愈加明顯。今年5月底，楊某在越南談生意時，有當地勞務中介公司說越南工人薪酬低。“當時，我們正好急缺人手，就動心雇傭了越南人，帶回廠里打工�！睏钅痴f。

    據介紹，當越南中介公司把招工消息發出后，很快便有幾百人前來報名。由于擔心這些工人在中國工作的合法性，楊某從報名者中挑選了28人，并為其辦理了一個月的旅游簽證，以旅游者的名義進入我國境內。但沒多久，有關部門前來調查此事，除了將28名“老外”全部遣送出境外，還對該廠行政處罰2萬多元。

    在2008年金融危機中，一些外向型企業遭受了沉重打擊，有些企業破產倒閉，外地工人被迫回家。而隨著外部環境的轉暖，去年以來各地經濟恢復，生產又繁忙起來，“招工難”、“民工荒”現象頻現，就有了不少越南、緬甸的工人偷渡入境打工。

    據筆者了解，“洋黑工”多年前就出現在珠三角，在廣東珠海、廣州等地，使用“洋黑工”是很多中小企業心照不宣的事情。而近年來，隨著紡織、機械、五金等勞動密集型企業的快速發展，長三角地區成為“洋黑工”淘金的新目標。

    但目前到底有多少“洋黑工”？有關部門表示，由于“洋黑工”都是秘密使用的，整體數據難以統計。此說法得到了楊某的證實�！案�我接觸的越南那家勞務中介公司規模很小，但他們每年往中國輸出400多人。以往主要前往廣東地區，而現在前往長三角地區的多了起來�！�

    筆者查閱了《外國人在中國就業管理規定》，其中明確規定“企業若需要引進外國人，只能是中高端人才，而外國低端勞務是不能引進的�！睂ξ崔k理手續擅自聘用外國人的用人單位，公安機關在終止其雇用行為的同時，可以對用工單位處5000元以上、50000元以下的罰款，并責令其承擔遣送私自雇用的外國人的全部費用。

    偷渡已形成地下產業鏈

    據媒體報道，在1020公里長的廣西中越陸地邊境線上，越南人只需步行幾分鐘就可以進入中國�，F在，每天都有越南人通過邊境小道非法進入中國境內，然后買張車票暢通無阻地到達各大城市，他們中不少人就是為打工賺錢而來。

    在越南介紹工人到中國大陸打工的勞務中介公司很多，登記在冊的就有400多個，還有很多地下的很難統計。他們一般通過組織偷渡或者旅游簽證的方式介紹入境，并獲取每人200至500元不等的利潤。在越南，依靠介紹“洋黑工”入境，使不少勞務中介公司老板走上了“致富”之路。

    “洋黑工”問題已引起有關部門的高度重視。根據公安部的規定，凡屬非法入境或非法居留的外國人，滯留地公安機關都要“發現一個，查處一個，遣送一個”。但由于利益誘惑，“洋黑工”受到個別中小企業的青睞，致使“洋黑工”事件在各地時有發生。