工資加速上漲“口惠”更要“實至”

2010年10月12日來源：新聞晚報刊

　　中國人民大學經濟學研究所、東海證券等機構日前聯合發布的 《中國宏觀經濟分析與預測報告》（2010年三季度），主題為工資形成機制變革下的中國經濟結構調整。報告認為，中國低端勞動力市場的工資形成機制，正從傳統的 "生存工資定價法則"轉向"保留工資約束下的市場議價法則"。（10月7日《京華時報》）
　　有關收入分配改革，特別是漲工資的話題，近段時間被密集提及，如全國各地普遍上調*低工資標準，人社部正在醞釀出臺《工資條例》，不少省份還提出了工資倍增計劃，江蘇省甚至提出"效益不好也要加工資"。《中國宏觀經濟分析與預測報告》提出，中國低端勞動力市場的工資形成機制，正從傳統的 "生存工資定價法則"轉向"保留工資約束下的市場議價法則"。對于廣大工薪階層來說，如是漲工資的愿景，值得期待。
　　一百年前，美國汽車大王福特對工資問題有一段經典的論述："再沒有比工資更重要的問題了，因為這個國家的大多數人都是靠工資生活的，他們生活水平的提高決定著這個國家的繁榮。 "福特的話在今天仍有現實意義。出臺政策措施，在"控高"的同時，做好"提低"工作。用人單位應該積極行動，政府也責無旁貸。
　　當然，工資到底該怎么漲，需要政府做出一攬子的制度安排，有待勞動者與用人單位在公平的勞資平臺上協商與博弈。政府出臺政策，提出工資倍增計劃，無疑是一條途徑，但是政策關鍵在執行。通過政府的強大執行力督促企業承擔社會責任，全面落實工資集體協商制度，提高勞動者的市場議價能力，讓勞動者工資水平與企業效益、經濟發展同步提高，十分重要。
　　而且，政府應該通過實際行動推動漲工資。特別是經濟效益不好的企業與中小型民營企業，要讓他們給勞動者漲工資，政府應該體現責任擔當。比如，減免企業稅負，就值得考慮。全國人大財經委與人社部曾提出過 "化稅為薪"的建議：對提高工資有困難的企業減免企業所得稅、增值稅、營業稅，實現員工工資的正常增長，即政府把一部分稅收讓渡給企業用于漲工資。通過減稅，讓中小企業有能力加薪，有利于企業產業升級，擺脫"巧婦難為無米之炊"的困擾，緩解 "用工荒"，也有利于調節收入分配，消解民眾的物價焦慮感。
　　當然，如何把減稅漲工資落到實處，是一個具有技術含量的話題。一方面，相關部門要把握公平導向，陽光操作，把減稅實惠送給真正需要幫助的微利中小企業、困難企業，避免壟斷行業與富裕企業搭減稅便車，甚至趁機偷稅漏稅。另一方面，相關部門要完善制度設計，與享受減稅待遇的企業約法三章，督促這些企業嚴格遵守相關法律法規。工會組織要積極促成工資協商制度，增加職工談判話語權，讓漲工資由藍圖變成現實。避免政府讓渡的減稅利好被企業截留，勞動者*后"口惠實不至"。