專家：收入分配方案年內出臺 建議每年工資增15%

2010年6月7日來源：京華時報

　    在2010年的我國官方表達中，“調整收入分配”這個詞正在以*的密集度出現在各種場合。從深層次對收入分配進行調整，已經成為中國政府目前面對的重要任務之一，也將是決定“結構調整之年”成敗的關鍵環節。 中新社發 井韋 攝

　　人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南在接受媒體采訪時透露，我國收入分配方案今年內應該會出臺。他還說，中國現在基本具備實施“國民收入倍增計劃”的條件，可年增工資15%，力爭大多數人收入在五年內有大幅度增加。

　　蘇海南在接受人民日報海外版專訪時透露，收入分配方案今年內應該會出臺，因為中央提出有關方針已有幾年了，現實問題已經非常嚴重，現在收入分配不合理、貧富差距拉大是公認的、不爭的事實，如果再不解決這個問題，可能會導致一些嚴重的社會問題。

　　從現在的情況來看，城鄉居民之間收入差距維持在3.3倍左右，行業間差距*高達到了15倍之多；10%的*高收入戶與10%的*低收入戶人均收入相差20多倍，少數金融國有企業高管的年薪水平是社會平均工資的100多倍，而個別企業高管的天價薪酬是社會平均工資的2000多倍。這些問題必須加快解決。

　　他認為，收入分配體系不健全是造成收入分配不公平的直接原因。 
 
建議1：考慮實施“國民收入倍增計劃”

　　有人提議，中國也應該搞“國民收入倍增計劃”，蘇海南分析說，這個我國是可以借鑒的，畢竟日本當年做了，效果還不錯。“中國現在應該說基本具備這樣的條件，所以應該在‘十二五’規劃或者政府的工作計劃里面，酌情考慮或者采取類似的做法。”他說，如果年均工資增長15%以上，五年左右就可以翻一番。所以，經過測算以后，我國也可以提出這樣的目標，力爭五年內讓大多數人收入大幅度增加。

　>>原因收入增長長期低于GDP增長

　“之所以說我國已經具備了這樣的條件，是因為中國的GDP增速現在還在8%以上，中國人均GDP已經達到了4000美元，已經是偏低中等收入國家了。這些年，總的來看，居民收入增長、勞動收入的增長是偏低的，低于GDP增長水平。黨的十六大、十七大早就明確要建立職工工資正常增長機制，老百姓有這個熱切的期盼，因此我們現在做這樣一個‘倍增’的安排，不管是對外宣布或者是內部掌握，都是應該予以考慮并做出決策的�！�

　建議2：提高國企利潤上繳比例

　蘇海南表示，目前國企利潤上繳的比例是5%到10%的利潤額度。他認為，這個比例肯定是低了，應該提高；其次是提高比例后上繳利潤和國有企業產權轉讓的收益，都應該明確主要納入社保基金或者其他用于民生的轉移支付賬戶里面。而且，所上繳的每一筆利潤使用的來龍去脈，都必須有明確的記錄，要讓人大代表能夠看得懂，以便更好地履行他們的監督職能，確保這些錢主要用于民生建設。

　>>原因國企收益不能只留在國企

　“如果國有企業不相應地建立合理的利潤上繳制度，把占用國家資源等獲得的收益都看成是本單位的，這顯然是錯誤的，也是不公平的。那些通過行政權力、資源壟斷、市場獨斷、特殊身份等非勞動因素獲得的利潤，如果不被剔除，反而成為國有企業人員的收入之源，顯然不公平、不合理。這給相關的主管部門提出了新的要求，各有關主管部門絕不能站在自己部門的角度，更不能站在自己分管的既得利益集團的角度，來阻撓收入分配改革新政策的出臺。”