中國七省試點最低工資與物價聯動制 或將推進

2010年5月18日來源：中國廣播網

    隨著中國經濟總體逐漸向好，各地紛紛上調了*低工資標準，特別是今年“兩會”之后，一時間各地出現了普漲*低工資的熱潮。而面對日漸擴大的收入差距，一次的調整顯然難以從根本上解決問題，因應百姓呼聲，有關部門正在試點建立低保、*低工資、基本養老金與物價水平相適應的動態調整機制，據*新消息，該試點已在山東、江蘇等七省嘗試，而從有關負責人士的表態來看，該試點將得到更積極地推動。

    推進動態調整機制保障低收入人群生活

    14日，國家發展改革委價格司負責人就當前價格形勢回答記者提問時，特別強調要積極推動建立低保、*低工資、基本養老金與物價水平相適應的動態調整機制，保障低收入人群的基本生活需要。

    據了解，目前已的山東、江蘇、浙江等7個省建立了相關聯動機制，去年山東省根據物價變動情況調整低保標準。

    4月6日財政部在其網站公布的2010年工作要點中，也將建立與物價變動相適應的城鄉低保標準動態調整機制列入。要點強調要將繼續實施積極的財政政策，著力調整國民收入分配格局，實施城鎮職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法，鞏固企業職工基本養老保險省級統籌制度。健全失業保險制度，繼續做好東部地區擴大失業保險基金支出范圍試點。進一步完善城鄉低保制度，建立與物價變動相適應的城鄉低保標準動態調整機制。

    做為動態調整機制中重要一環的各地*低工資標準，也在今年陸續出臺。國家人力資源和社會保障部日前透露，繼浙江、廣東、福建、上海、天津、山西等地陸續調整*低工資標準后，今年還將有20個省份計劃調整工資標準，調整幅度在10%以上，一些省份超過20%。 

     2010年以來，江蘇省在全國率先確定上調*低工資標準。隨后，浙江、廣東、福建、上海、天津、山西、山東等地陸續調整*低工資標準，調整幅度都在10%以上，一些省份超過20%。在已調整標準的城市中，上海月*低工資標準1120元/月，為全國*高。小時*低工資標準*高的是廣東，為9.9元/小時。

    人力資源社會保障部副部長楊志明表示，在去年各地暫緩調整*低工資標準之后，隨著經濟逐步企穩回升，今年已有10個省份調整并執行了新的*低工資標準，月*低工資標準**平均增長17%左右。

    楊志明說，今年尚未調整的地區，要根據本地城鎮居民消費價格指數、社會平均工資、經濟發展水平和就業狀況等因素，把握好調整*低工資標準的時機和力度，適時合理進行調整，并按規定向人力資源社會保障部報批、報備。已經調整的地區，要加強對企業執行情況的監督檢查，督促企業嚴格執行。

    對工資分配中“低”的問題，楊志明透露，人社部將指導地方根據城鎮居民消費價格指數、社會平均工資增長、經濟發展水平以及就業狀況，適時合理調整*低工資標準，使*低工資增長幅度不低于當地社會平均工資增長幅度。

    據介紹，今年全國已有10個省份調整并執行了新的*低工資標準，月*低工資標準**平均增長17%左右。到去年底，全國經審核備案的工資集體協議近30萬份，覆蓋職工2555.9萬人。

    勞動報酬占GDP比例連年下降

    中華全國總工會集體合同部部長張建國日前曾表示，我國居民勞動報酬占GDP的比重22年間下降了近20個百分點。 


    而另一份來自中國社科院發布的報告則顯示,我國勞動力報酬占GDP的比例處于低位,1990年至2005年,勞動者報酬占GDP的比例從53.4%降低到41.4%,降低了12個百分點。

    有評論指出，盡管這組數據與全總集體合同部部長張建國提供的數據稍有出入,但劍之所指有共同之處,即勞動報酬占GDP的比例處于低位。進一步而言,企業利潤的大幅增加,在相當程度上是以職工的低收入為代價的,是以“勞動力報酬被低估,工資被利潤侵蝕”為代價的。

    對此，楊志明指出，我國將從擴大勞動合同覆蓋面、增加一線職工工資、改善勞動條件等方面入手，全面推進“體面勞動”，區別對待工資分配高低問題。

    有評論指出，合理的收入分配制度是社會公平正義的*重要體現。盡管對調整標準是“利大于弊”還是“弊大于利”的爭議仍在，而相關部門是否加大對企業執行監管力度，保證上調動作落到實處，切實貫徹政府惠民政策，才是百姓*關注的。

    新聞資料：今年各地上調*低工資標準一覽

    廣東：全省大部分市全市采用一個標準,僅韶關、河源、汕尾、清遠、揭陽、云浮六市部分困難地區采用五類660元/月標準；廣州、珠海根據“有條件的地區可在省確定的標準上適當上調”的規定上調了標準,廣州市提高到1100元/月,珠海市提高到960元/月,略高于省政府原定的一類1030元/月、二類920元/月的標準。深圳也將制定實施新的*低工資標準。

    吉林：上調*低工資標準平均漲幅22.9%。調整后省內的*低工資標準分為四個檔次：長春市區月*低工資標準820元／月，非全日制用工小時*低工資標準6.3元／小時；吉林、松原市區和延吉市月*低工資標準780元／月，非全日制用工小時*低工資標準6元／小時；四平、遼源、通化、白山、白城市區和琿春市月*低工資標準730元／月，非全日制用工小時*低工資標準5.6元／小時；長白山管委會和其他縣(市)月*低工資標準680元／月，非全日制用工小時*低工資標準5.2元／小時。

    湖北：上調幅度從150元至200元不等，其中武漢市中心城區的*低工資標準調至900元。

    寧夏回族自治區：提高*低工資標準平均增幅24.9%，同時對非全日制勞動者*低小時工資標準也平均提高18%。 

  浙江：*高一檔的*低月工資標準為1100元。

    福建：全省*低工資標準由2007年的5個檔調整為4個檔，分別為900元、800元、700元、600元。經過這次調整后，*低工資標準*多的增加了220元，平潭、建甌、漳平等3個縣(市)從480元調到700元，調整幅度為45.8%。*少的也增加了120元，閩清等28個縣從480元調到600元。

    上海：全市月*低工資標準從960元上調為1120元，小時*低工資標準從8元調整為9元。

    天津：*低工資標準由每月820元、每小時4.7元，調整為每月920元、每小時5.3元。非全日制用工勞動者小時*低工資標準由每人每小時7.8元調整為每人每小時8.8元。

    山西：月*低工資標準為：一類地區850元，二類地區780元，三類地區710元，四類地區640元。煤礦井下從業人員月*低工資標準為：井下采掘人員1600元，井下輔助人員1400元。全日制用工和非全日制用工的小時*低工資標準也相應提高。

    山東：調整后的月*低工資標準分為三類：920元、760元、600元，比原標準平均增長21.2%。

    江蘇：據測算，此次調整各類地區的*低工資漲幅都超過了12%。