深圳人才引進新政：本科生可申報先落戶后就業

2010年4月26日來源：南方日報

　　深圳市2010年的人才引進工作將于4月27日起正式啟動。昨日,深圳市人力資源和社會保障局召開了新聞發布會,正式公布了今年人才引進的新政策。三個新政分別對應屆畢業生、干部調配和招調工三類人才入深的條件和流程作出了詳細規定。"深圳的人才引進政策今后還將進行動態調整,從而更好地適應、服務和推動經濟社會向更高層次發展。"深圳市人力資源和社會保障局副局長李明說。
　　過去,各類人才入戶深圳主要有三個常規途徑:應屆畢業生就業、干部調配和招調工,前兩者主要是走人事口---通過人事局的"流動調配處"解決,而后者屬于技能型人才入戶則主要是由勞動保障局的"人力資源處"負責。去年,深圳"大部制"改革以后,人事和勞動兩局合并為人力資源和社會保障局,兩個處室也被整合為"人力資源配置處",統一負責各類人才引進工作。
　　為進一步優化工作機制,深圳市人力資源和社會保障局對招調工網上申報系統和辦理流程進行了完善。申報系統新設了人才儲備庫,在深圳工作并參加社會保險的企業員工都可以登錄人才儲備庫申報個人信息,系統將對申報人員的招調資格進行評估并給予個性化指引。"申報過程中缺了什么材料,或在哪一方面沒有達到要求,系統都會對此進行提示,方便申報人提前做好準備。"深圳市人力資源配置處副處長陳勁松介紹說。
　　在昨日的新聞發布會上,深圳市人力資源和社會保障局同時發布了《深圳市引進人才實施辦法》、《深圳市接收普通高校應屆畢業生管理辦法》、《深圳市企業招調員工實施辦法》三個文件,分別對接收干部調配、應屆畢業生、招調工入戶深圳的條件和流程作出了詳細規定,降低了畢業生入深門檻,細化了干部調配的各項條件,也修訂了招調工的職業工種目錄。
　　在申報條件方面,今年的政策對于全日制普通高校應屆畢業生進一步放寬了個人申辦接收的條件,對于具有本科以上學歷和學士以上學位,畢業院校處于當年度深圳接收畢業生個人申辦院校名單范圍,并且所學專業是深圳本市重點引進專業的可以以個人身份申請入深。
　　■分類解讀
　　應屆畢業生�＋�
　　開通個人申報可先落戶后就業
　　新發布的《深圳市接收普通高校應屆畢業生管理辦法》僅有6頁紙,但對于廣大應屆畢業生而言,無疑是一份沉甸甸的"通行證"。在用人單位申請接收畢業生這一條上,除了"畢業院校為國家部委或省政府所屬院校,具有本科以上學歷和學士以上學位"、"我市院校畢業生"、"我市生源畢業生"三個常規條款以外,還增加了一條"具有大專以上學歷的,用人單位可在其畢業當年申請接收"。
　　除此以外,辦法還新辟一條,允許"具有研究生以上學歷和碩士以上學位的",或者是"具有本科以上學歷和學士以上學位,畢業院校屬于當年度深圳市接收畢業生個人申辦院校名單范圍,并且所學專業為本市重點引進專業的"應屆畢業生,可以個人身份申請接收入戶深圳。"這意味著這部分畢業生在畢業以后可以先選擇將戶口落到深圳來,然后再在深圳找工作。"李明說。
　　"打開這一道關卡,并不會給深圳的就業帶來新的壓力。"李明對記者說,深圳的消費水平和生活成本相對較高,在這種情況下,我們認為,對于應屆畢業生來說,附著在深圳戶口上的所謂"福利"并不足以抵消在深圳失業所帶來的生活壓力,他們在選擇城市的時候,多數都會首先考慮能否在這個城市實現就業的問題。可以說,大多數畢業生在選擇落戶深圳的時候,已經解決了就業問題。
　　干部調配�＋�
　　大專人才在深繳納養老保險滿4年可申請入深
　　《深圳市引進人才實施辦法》主要面向從深圳市委調入符合干部調配規定的國內在職人員(簡稱調干)和留學人員。在這一塊的人才引進上,深圳市人力資源和社會保障局將會根據深圳市的產業發展狀況、用人單位的實際需求,以及擬引進人才的教育程度、技術技能水平、市場認可程度等綜合因素,擇優下達入戶指標。對納稅(創匯)額較高的企業、深圳本市相關主管部門認定的高新技術企業、先進技術企業、享受直通車服務的企業、承擔深圳重點項目建設的企業等用人單位,給予指標傾斜；對具有特殊專長、作出突出貢獻的技術技能人才,優先下達指標。
　　據李明介紹,今年的調干政策專門針對大專學歷人員新增了一個條款,即在深圳實際繳納養老保險費的年限累計滿4年的,不受專業限制,也可以申請引進。"這一規定體現了深圳轉換存量人口的理念。"李明說,以往的政策對大專學歷人員均要求是重點專業,主要是突出了深圳市產業發展需求的導向性和緊缺性,而對非重點專業的大專學歷人才則一律不列入調干范圍。
　　招調工�＋�
　　鐘表維修等10個工種*為緊缺
　　為了給技術技能人才創造入深條件,深圳在2009年推出了個人申報招調的新政策,允許10類人員無需單位簽字蓋章,可以以個人身份通過代理機構辦理招調手續。記者從今年新發布的《深圳市企業招調員工實施辦法》發現,新辦法延續了去年的"個人招調政策",但是將個人招調的類型縮減到8類人員。將原來的"企業法人"、"有限責任公司自然人股東"、"合伙企業出資(合伙)人"、"個體工商戶"等幾類人才轉移到了"用人單位申報"欄目,在"個人招調"上新增了"高層次專業人才"等別的類型。
　　此外,新辦法調整年度《深圳市招調員工職業工種目錄》,今年的《目錄》共包含184個工種和10個高新技術模塊,其中,社會化鑒定工種121個,行業特有工種41個,部省統考工種22個。結合深圳傳統優勢產業及支柱產業的特點,新辦法還對緊缺急需工種重新進行了梳理,將鐘表維修工(*)等10個工種增加為緊缺急需工種,剔除了原來的鉗工(中級)、車工(中級)、銑工(中級)、磨工(中級)、電焊工(中級)等8個工種。
　　這樣一來,會否導致招調工政策缺乏延續性,讓勞務工們無所適從呢?李明用自己的親身體驗回應了記者的疑問。"有一次我去理發,發現發廊里的一個美容師正在背打字員的資料,我一問,她就對我說,因為打字員這一工種的技能證書比美容師的要好考,所以她就選擇這個來進修,這樣一種觀念對個人入深無疑是一條捷徑,但卻不適合深圳的人才需求。"李明說,深圳市人力資源和社會保障局每年都會根據全市經濟社會發展和產業結構變化等情況,調整年度《深圳市招調員工職業工種目錄》,并確定緊缺急需職業工種和等級,以達到按門類篩選人才的目的。
　　"明年的政策是否修改或者如何修改,同樣是由社會經濟環境和市場需求決定的,一旦環境和需求發生了變化,出現了現行政策與客觀需要不相適應的情況,我們就應該及時進行政策調整,這是一種常態工作機制,是尊重市場配置人力資源這一客觀規律的基本體現。"李明說。