全總建議大幅提高最低工資

　　隨著經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)和東南沿海“用工荒”的蔓延，各地“塵封”了一年的*低工資標(biāo)準(zhǔn)，今年有可能大幅上調(diào)。

　　人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)蘇海南認(rèn)為，各類企業(yè)低收入工薪勞動(dòng)者增加工資收入，主要依靠政府適時(shí)適度提高*低工資標(biāo)準(zhǔn)和建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，而職工工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制，要靠工資集體協(xié)商。

　　而中華全國(guó)總工會(huì)(下稱“全總”)副主席張鳴起向《*財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，全總將全面推行工資集體協(xié)商制度。

　　建議大幅提高*低工資標(biāo)準(zhǔn)

　　中華全國(guó)總工會(huì)保障工作部部長(zhǎng)鄒震在昨天全國(guó)人大組織集體采訪中透露，全總已經(jīng)建議逐步提高*低工資標(biāo)準(zhǔn)，使各地的*低工資標(biāo)準(zhǔn)能夠達(dá)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的40%～60%的水平。

　　目前各地的*低工資標(biāo)準(zhǔn)均沒(méi)有達(dá)到上述水平。比如，北京市2008年月*低工資標(biāo)準(zhǔn)為800元，月社會(huì)平均工資為3726元，占到21.4%；深圳特區(qū)2008年*低工資標(biāo)準(zhǔn)為1000元，月社會(huì)平均工資為3621元，占到26.7%。

　　全國(guó)總工會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，有61%的職工認(rèn)為普通勞動(dòng)者收入過(guò)低是當(dāng)前社會(huì)收入分配中*大的問(wèn)題、*突出的問(wèn)題。

　　在2010年全國(guó)政協(xié)會(huì)議的眾多提案中，收入分配話題已成為突出重點(diǎn)。比如，九三學(xué)社提交的《關(guān)于優(yōu)化國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展》的提案就認(rèn)為，我國(guó)收入分配結(jié)構(gòu)中的一些問(wèn)題值得高度重視。

　　該提案指出：“目前貧富差距還在不斷擴(kuò)大。收入*高10%群體和收入*低10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。在中低收入居民消費(fèi)能力普遍低下的同時(shí)，我國(guó)的奢侈品消費(fèi)近兩年年均增長(zhǎng)達(dá)22%，升至世界第二。”

　　全國(guó)政協(xié)委員、成都市副市長(zhǎng)劉家強(qiáng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的主體，增加他們工資收入的首要手段就是提高*低工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，由于政府這些年一直提高退休職工的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，年均增幅超過(guò)10%，養(yǎng)老金與*低工資標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了倒掛，這是不正常的現(xiàn)象，因此，他認(rèn)為提高*低工資標(biāo)準(zhǔn)是大勢(shì)所趨。

　　更現(xiàn)實(shí)的一個(gè)原因是，蔓延在沿海的“用工荒”正在倒逼地方政府提高*低工資標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)了2009年返鄉(xiāng)潮之后，農(nóng)民工*以“用腳投票”的方式為自己贏得了收入分配上的些許主動(dòng)權(quán)。

　　全面推行工資集體協(xié)商

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下，勞動(dòng)者工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制主要依靠集體談判來(lái)實(shí)現(xiàn)。為了去除集體談判的對(duì)抗性，中國(guó)在引入這一概念時(shí)將集體談判改為集體協(xié)商。

　　張鳴起表示，集體協(xié)商中*重要的就是工資集體協(xié)商，當(dāng)前大企業(yè)以及有規(guī)模的企業(yè)基本已經(jīng)建立工資集體協(xié)商制度。

　　集體協(xié)商的成果是簽訂集體合同。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2008年，中國(guó)簽訂集體合同110.7萬(wàn)份，覆蓋企業(yè)190.8萬(wàn)家，覆蓋職工14953.5萬(wàn)人，張鳴起透露，雖然遭遇了金融危機(jī)，2009年這一數(shù)字仍然增長(zhǎng)了10%。

　　中國(guó)工資集體協(xié)商制度主要存在兩個(gè)問(wèn)題，一是覆蓋面窄。張鳴起表示，全國(guó)共有1300萬(wàn)家企業(yè)，超過(guò)1000萬(wàn)家的中小企業(yè)還沒(méi)有建立工資集體協(xié)商制度。

　　二是協(xié)商效果不佳。由于工會(huì)協(xié)商代表缺乏談判的專業(yè)知識(shí)和技能，并不能完全做到真正意義上雙方力量對(duì)等的談判。很多時(shí)候，集體合同未經(jīng)協(xié)商就一簽了之，很容易流于形式。重簽訂合同、輕集體談判的現(xiàn)象普遍存在。

　　劉家強(qiáng)也表示，雖然工資集體談判機(jī)制一直都存在，但并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。*突出的一點(diǎn)是，工資的增長(zhǎng)是需要以企業(yè)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)作為依據(jù)的，而工會(huì)很難得到這些材料，因此也就沒(méi)辦法和企業(yè)進(jìn)行有效談判。他建議，政府應(yīng)該采取有效的措施讓工資集體協(xié)商制度真正發(fā)揮作用。