我國明年擬推行調查失業率取代登記失業率

2010年3月1日來源：新京報

　　近年多次被指難以反映失業真實情況的登記失業率，有望在2011年被調查失業率取代，作為就業指標并予以公布。

　　【失業率】 調查失業率擬明年公布

　　去年8月，全國人大常委會審議了國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告，全國人大常委會委員、經濟學家蔡昉提出目前的登記失業率存在局限性，應采取調查失業率。同時，他還建議發布勞動參與率、就業充足率等輔助性指標。

　　對此，國務院在此次常委會上提交了落實常委會審議意見的報告。

　　這份由國家發改委擬的報告承認，城鎮登記失業率難以全面反映城鎮失業狀況，存在一定的局限性。該報告透露，有關部門正在抓緊研究，擬在報請國務院同意后，從2011年（“十二五”起始年）起，采用城鎮調查失業率作為就業指標并予以公布，同時發布勞動參與率等其他輔助指標。

　　發改委表示，2005年，統計局研究建立了全國勞動力調查制度，開始進行每年兩次的抽樣調查和試算。而考慮到國家“十一五”規劃仍采用城鎮登記失業率作為就業指標，加之勞動力調查制度尚需完善，將從“十二五”起始年采取調查失業率。

　　對于蔡昉提到的就業充足率，發改委表示，目前中國現有的勞動力調查還不能提供有關這一指標的相關信息，只能通過就業時間指標等反映這方面的情況。

　　【GDP】 GDP統一核算正研究

　　國家統計局公布的全國GDP數據和地方公布的GDP匯總數據總是存在不小差異，這個問題也在去年8月審議時被不少委員提出。

　　對此，發改委解釋了五條原因，如GDP分級獨立核算制度，比較容易導致地區與全國數據之間產生一定的誤差。而隨著企業跨地區生產經營的情況越來越多，各地方統計部門有可能將企業跨地區生產經營活動統計在本地區內，出現了重復統計。

　　同時，GDP核算需要大量基礎數據，地區和國家GDP核算都存在資料缺口，需要采用不同的推算方法來解決。而中國不同地區經濟發展差異較大，很難制定全國統一的推算標準，只能制定推算的原則和幅度區間。

　　此外，修正力度的不同也導致了這種差異。

　　而不正確的政績觀，出現了數據造假的情況。發改委表示，近年來，GDP被廣泛用于各種形式的政績考核，在統計數據上弄虛作假，致使地方統計數據往往存在系統性高估的傾向。

　　為縮小差距和改善統計數據質量，發改委表示，已經采取了一些措施，但解決這一問題的根本方法是盡快從分級核算過渡到統一核算。目前，有關部門正在研究實行統一核算的可行性�！”緢笥浾� 楊華云