李克強：調整收入分配格局提高居民消費能力

2010年2月8日來源：新華網

 　　新華網北京2月5日電 (記者孫承斌、李亞杰、譚浩)中共中央政治局常委、國務院副總理李克強5日上午在中央舉辦的省部級主要領導干部貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班上發表重要講話。他強調，我國已進入只有調整經濟結構才能促進持續發展的關鍵時期。要深入貫徹落實科學發展觀，站在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的高度，按照加快經濟發展方式轉變的要求，切實增強經濟結構調整的緊迫感和自覺性，努力實現國民經濟長期平穩較快發展。

　　李克強指出，推進經濟結構調整是加快經濟發展方式轉變的重要任務。后國際金融危機時期，世界經濟在大調整大變革之中出現了一些新的變化趨勢，全面復蘇可能是一個緩慢而復雜的過程，原有的增長模式難以為繼，科技創新和產業升級孕育著新的突破，國際環境存在許多不確定不穩定因素。這對我國經濟結構調整既形成巨大壓力和倒逼機制，又提供了新的重大機遇。他強調，推進經濟結構調整，是解決我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續等深層次問題的根本舉措，也是鞏固當前經濟回升向好勢頭的迫切需要。我們進行的經濟結構調整，是有保有壓、有促有控的，既有利于培育新的增長點，增加有效供給，又有利于淘汰落后產能，防止重復建設。這對于保持經濟平穩較快發展、管理好通脹預期，可以起到重要的平衡和調節作用。

　　李克強說，擴大內需是我國經濟發展的基本立足點和長期戰略方針，也是調整經濟結構的首要任務。要堅持內需為主，內外需結合，在開放型經濟條件下牢牢把握發展的主動權，繼續穩定和拓展外需，充分發揮國內需求潛力巨大的優勢，著力增強內需特別是居民消費需求對經濟增長的持續拉動作用。要進一步優化投資結構，積極尋求投資與消費的結合點，實現增投資、促發展與擴消費、惠民生一舉多得。他指出，就業是民生之本、收入之源，社會保障是經濟發展的安全網，要更加注重就業和勞動報酬在一次分配中的作用，更加注重社會保障和公共服務在二次分配中的作用，大力調整國民收入分配格局，不斷提高居民消費能力。同時進一步完善消費政策，培育消費熱點，改善消費環境，多策并舉促進消費擴大。

　　李克強強調，城鎮化是擴大內需*雄厚的潛力所在，也是經濟結構調整的重要內容。要以推進城鎮化帶動區域協調發展，重點加強中小城市和小城鎮建設，把培育形成中西部地區城市群與優化提升東部地區城市帶結合起來，開拓經濟增長和市場需求的新空間。要在城鎮化進程中統籌城鄉發展，加強土地節約集約利用，嚴格保護耕地，切實保障糧食安全，增強以工補農、以城帶鄉能力，做到城鎮化和社會主義新農村建設相互促進、統籌發展。推進城鎮化既要積極，也要穩妥，統籌考慮并不斷提高城市綜合承載能力，把符合條件的農業人口逐步轉變為城市居民，努力走出一條中國特色城鎮化道路。

　　李克強說，加快產業結構優化升級是提升國民經濟整體素質的有效途徑，是推進經濟結構調整的重要方面。要順應國內需求結構升級的新形勢，敏銳捕捉國際市場變化的新趨勢，及時調整產業結構和產品結構，大力發展現代農業，促進服務業特別是現代服務業加快發展。瞄準國際科技和產業前沿，壯大戰略性新興產業，力爭實現跨越式發展，搶占未來發展制高點。他強調，技術創新是產業結構優化升級的核心和關鍵，要著力增強自主創新能力，在強化原始創新的同時，重視集成創新和引進消化吸收再創新，加強質量和標準建設，培育自主品牌，爭創國際競爭新優勢。

　　李克強指出，推進經濟結構調整，必須優化調整要素投入結構。加強節能增效和生態環保，不僅可以減少資源消耗和污染排放，促進各個領域轉變增長方式，而且可以帶來可觀的經濟效益、社會效益和環境效益。要加深對我國基本國情的認識和把握，統籌人口資源環境和經濟社會發展，把節能增效和生態環保作為經濟結構調整的重要抓手，加快發展綠色經濟、循環經濟和低碳經濟，進一步加強技術改造和設備更新，大力發展節能環保產業，倡導綠色消費，下大力氣破解資源環境瓶頸制約的難題。他強調，人口問題在經濟社會發展中始終處于基礎地位，與結構調整和持續發展密切相關。要從戰略上把握好人口發展問題，穩定低生育水平，統籌人口數量、素質、結構和分布，促進人口和經濟社會協調發展。

　　李克強*后說，推進結構調整和經濟發展方式轉變，關鍵在于創新體制機制。要完善體現科學發展觀的評價體系，在重視速度的同時更加重視質量效益、結構優化、節約環保、民生改善。加快形成現代市場體系，增強市場經濟主體的動力和活力，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。他指出，財政稅收是結構調整的有力杠桿和重要工具。要繼續優化財政支出結構，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，積極穩妥地推進稅制改革，深化金融等體制改革，更好地支持社會事業發展和民生改善，支持城鄉區域協調發展和產業結構優化升級，為調整經濟結構、促進持續發展提供有效保障。

　　回良玉主持會議，王樂泉、王岐山、劉淇、劉云山、劉延東、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、徐才厚、何勇、王滬寧、馬凱、萬鋼出席會議。

　　各省區市、中央和國家機關以及軍隊各大單位主要負責同志參加了會議。