統籌安排就業 我國實施六項舉措穩定就業

2010年1月5日來源：新華網

    受國務院委托，人力資源和社會保障部部長尹蔚民２４日向十一屆全國人大常委會第十二次會議報告今年以來就業和再就業工作情況。尹蔚民說，為應對國際金融危機對我國就業造成的巨大沖擊，國家實施了六項舉措穩定就業。 

    去年以來，國際金融危機給我國就業帶來的巨大沖擊表現在：勞動力供大于求的矛盾進一步加劇；一批企業經營困難，就業崗位不穩定；經濟增速減緩，對就業的拉動能力減弱；大學生、農民工和困難群體就業矛盾更加突出。 

    為此，國家實施六項舉措穩定就業： 

    ——結合擴大內需發展經濟，更多拉動就業。發揮政府投資和重大項目帶動就業的作用，鼓勵支持勞動密集型產業特別是服務業和中小企業的發展，通過稅收優惠、社會保險補貼等政策，引導企業更多吸納就業。 

    ——減輕企業負擔，穩定現有崗位。為幫助企業渡過難關并鼓勵企業不裁員或少裁員，在減輕企業稅賦的同時，人力資源和社會保障部與財政部、稅務總局共同制定實施了援企穩崗措施。各地在工作中，突出服務企業的理念，建立與企業對口聯系機制，推進政策落實。 

    ——加大政策扶持，鼓勵自主創業。進一步完善有利于勞動者創業的稅收優惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策。各地在工作中，將促進創業工作作為應對危機發展經濟和擴大就業新的增長點。 

    ——針對重點群體，統籌安排就業。把高校畢業生就業擺在當前就業工作的首位，積極穩妥地做好返鄉農民工就業再就業工作，積極幫助城鎮就業困難人員、零就業家庭和災區勞動者就業。 

    ——大力開展職業培訓，提升勞動者素質。人力資源和社會保障部與發展改革委、財政部聯合實施了特別職業培訓計劃，運用培訓補貼政策，組織開展對困難企業職工的崗位培訓，對農民工的技能培訓，對失業人員的再就業培訓，對新成長勞動力的勞動預備制培訓，對退役士兵的免費職業培訓。 

    ——強化公共就業服務，充分發揮基層平臺作用。人力資源和社會保障部與教育部、全總、工商聯、團中央、婦聯、殘聯等部門根據不同群體特點，聯合部署了一系列有針對性的就業服務專項活動。