養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移辦法等一批法律法規(guī)1日起實施

2010年1月4日來源：四川新聞網(wǎng)-成都日報

　　元旦，意味著一年的開始。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系可跨省轉(zhuǎn)移、娛樂場所不得自行招用保安、汽車必須明確標注真實燃料消耗量……2009年發(fā)布的許多法律法規(guī)也將從這一日起開始實施，將對我國的政治、經(jīng)濟、社會生活產(chǎn)生重要影響。

　　養(yǎng)老保險可跨省轉(zhuǎn)移

　　新法規(guī)：《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》

　　去年12月22日，國務(wù)院第93次常務(wù)會議討論通過《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，并決定于2010年1月1日起實施。

　　1月1日起，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平按去年人均水平提高10%，月人均增加120元左右。而包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系可在跨省就業(yè)時隨同轉(zhuǎn)移。

　　電視劇每次插播廣告不得超過90秒

　　新法規(guī)：《廣播電視廣告播出管理辦法》

　　該辦法規(guī)定，播出電視劇時，可以在每集(以45分鐘計)中插播2次商業(yè)廣告，每次時長不得超過1分30秒，其中在19時至21時之間播出電視劇時，每集可以插播1次商業(yè)廣告，時長不得超過1分鐘。 辦法規(guī)定，廣播電視廣告禁止含有使用*化語言，欺騙、誤導(dǎo)公眾，故意使用錯別字或者篡改成語的內(nèi)容；藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療和健康資訊類廣告中禁止含有宣傳治愈率、有效率，或者以醫(yī)生、專家、患者、公眾人物等形象做療效證明的內(nèi)容；禁止播出治療惡性腫瘤、肝病、性病或者提高性功能的藥品、食品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告，姓名解析、運程分析、緣分測試、交友聊天等聲訊服務(wù)廣告，出現(xiàn)“母乳代用品”用語的乳制品廣告。

　　汽車真實油耗須明確標注

　　新法規(guī)：《輕型汽車燃料消耗量標示管理規(guī)定》

　　2009年8月6日，工信部公布《輕型汽車燃料消耗量標示管理規(guī)定》，對汽車燃料消耗量檢測、申報、備案、標示、公布、監(jiān)督處罰等作了明確規(guī)定，該規(guī)定將從2010年1月1日起施行。

　　今起，消費者在購車時，將會看到一個粘貼于車上的實際油耗數(shù)據(jù)，一款車究竟是省油還是耗油，看過標識一目了然。據(jù)介紹，規(guī)定要求總質(zhì)量在3.5噸以下的乘用車和輕型商用車(包括國產(chǎn)和進口車型)，在銷售時必須粘貼《汽車燃料消耗量標識》，并標注按照國家統(tǒng)一標準測定的市區(qū)、市郊、綜合三種工況的油耗量。

　　業(yè)主委員會不得從事與物管無關(guān)的活動

　　新法規(guī)：《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》

　　今起施行的《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》旨在規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會的活動，維護業(yè)主的合法權(quán)益。 根據(jù)《指導(dǎo)規(guī)則》，業(yè)主委員會由業(yè)主大會依法選舉產(chǎn)生，履行業(yè)主大會賦予的職責，執(zhí)行業(yè)主大會決定的事項，接受業(yè)主的監(jiān)督。業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定，對業(yè)主具有約束力。 業(yè)主大會和業(yè)主委員會應(yīng)當依法履行職責，不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定，不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。 業(yè)主大會和業(yè)主委員會，對業(yè)主損害他人合法權(quán)益和業(yè)主共同利益的行為，有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，要求停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失。 物業(yè)所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責對設(shè)立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導(dǎo)和協(xié)助，負責對業(yè)主大會和業(yè)主委員會的日常活動進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　娛樂場所不得自行招用保安

　　新法規(guī)：《保安服務(wù)管理條例》

　　《保安服務(wù)管理條例》今起施行。規(guī)定保安從事者須經(jīng)過市級公安機關(guān)考試；不得搜身或用暴力手段處置糾紛，若犧牲享受烈士待遇；娛樂場所不得自行招用；監(jiān)控影像資料、報警記錄，應(yīng)當至少留存30日備查。今后，保安必須由在公安部門備案、審核過的專業(yè)保安公司招聘。

　　高校學(xué)生宿舍禁用大功率電器

　　新法規(guī)：《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》

　　《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》自2010年1月1日起施行。《規(guī)定》明確規(guī)定學(xué)生宿舍等人員密集場所禁止違規(guī)使用大功率電器。 規(guī)定指出，學(xué)生宿舍管理部門應(yīng)當履行下列安全管理職責：建立由學(xué)生參加的志愿消防組織，定期進行消防演練；加強學(xué)生宿舍用火、用電安全教育與檢查；加強夜間防火巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即組織撲救和疏散學(xué)生。 規(guī)定要求，在學(xué)校內(nèi)舉辦文藝、體育、集會、招生和就業(yè)咨詢等大型活動和展覽，主辦單位應(yīng)當確定專人負責消防安全工作，明確并落實消防安全職責和措施，保證消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，并經(jīng)學(xué)校消防機構(gòu)對活動現(xiàn)場檢查合格后方可舉辦。

　　肇事司機逃逸受害人醫(yī)藥費暫由救助基金墊付

　　新法規(guī)：《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》

　　《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》今起施行。 《辦法》規(guī)定，有下列情形之一時，救助基金墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用：(一)搶救費用超過交強險責任限額的；(二)肇事機動車未參加交強險的；(三)機動車肇事后逃逸的。依法應(yīng)當由救助基金墊付受害人喪葬費用、部分或者全部搶救費用的，由道路交通事故發(fā)生地的救助基金管理機構(gòu)及時墊付。

　　托運放射性物品應(yīng)當制定核與輻射事故應(yīng)急方案

　　新法規(guī)：《放射性物品運輸安全管理條例》

　　今起施行的《放射性物品運輸安全管理條例》要求，放射性物品的托運人應(yīng)當制定核與輻射事故應(yīng)急方案，在放射性物品運輸中采取有效的輻射防護和安全保衛(wèi)措施，并對放射性物品運輸中的核與輻射安全負責。

　　條例規(guī)定，運輸放射性物品應(yīng)當使用專用的放射性物品運輸包裝容器。放射性物品的運輸和放射性物品運輸容器的設(shè)計、制造，應(yīng)當符合國家放射性物品運輸安全標準。條例指出，根據(jù)放射性物品的特性及其對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，將放射性物品分為一類、二類和三類。放射性物品的具體分類和名錄，由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門會同國務(wù)院公安、衛(wèi)生、海關(guān)、交通運輸、鐵路、民航、核工業(yè)行業(yè)主管部門制定。條例要求，放射性物品運輸容器的設(shè)計、制造單位應(yīng)當建立健全責任制度，加強質(zhì)量管理，并對所從事的放射性物品運輸容器的設(shè)計、制造活動負責。

　　嚴防官員統(tǒng)計“造假”

　　新法規(guī)：《中華人民共和國統(tǒng)計法》

　　修訂后的《中華人民共和國統(tǒng)計法》今起施行。針對中國社會深惡痛絕的虛報、瞞報、篡改統(tǒng)計資料等“造假”現(xiàn)象，統(tǒng)計法加重了對這些行為的處罰力度，以嚴防官員統(tǒng)計“造假”：地方各級人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的負責人不得自行修改統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員以及其他機構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料。法律規(guī)定，統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依照法律規(guī)定獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，不受侵犯。法律還對統(tǒng)計人員做出保護性規(guī)定：不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)。對國家機關(guān)在統(tǒng)計上弄虛作假的，將對其直接負責的主管人員和其他直接責任人給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。法律還對那些通過“造假”獲得“好處”的人提出處罰措施，規(guī)定對利用虛假統(tǒng)計資料騙取榮譽稱號、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升的，除對其行為依法追究法律責任外，還要取消其榮譽稱號，追繳物質(zhì)利益，撤銷晉升的職務(wù)等。

　　本組稿件綜合新華社、新華網(wǎng)、新民網(wǎng)、廣州日報

　　這些政策也是今起執(zhí)行

　　二手房營業(yè)稅征免時限5年

　　2009年12月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，2010年1月1日起，個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年，其他住房消費政策繼續(xù)實施。取得產(chǎn)權(quán)不足5年的普通住房轉(zhuǎn)讓，在交易時全額征收5.5%營業(yè)稅。

　　事業(yè)單位全面實行績效工資

　　國務(wù)院決定在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實施績效工資。去年已在義務(wù)教育學(xué)校和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施，今年1月1日起在其他事業(yè)單位實施。

　　旅行社*高賠付80萬元

　　2010年1月1日起，醞釀三年的旅行社責任保險統(tǒng)保將掀開“蓋頭”，旅行社責任險統(tǒng)保正式施行。旅行社責任險統(tǒng)保中，食物中毒、交通事故、飛機航班延誤等多項過去難以界定的風險首度被納入旅游保障范圍，每人*低賠償限額從此前的9萬元提高到*低20萬元、*高80萬元。規(guī)定更細、理賠更易等特點讓現(xiàn)有旅行社責任險保障不全導(dǎo)致的“索賠難、理賠慢”局面得到徹底改善。