高端人才是創新的*資源，也是譜寫中國式現代化河南篇章的關鍵力量。河南省委書記劉寧在調研教育科技人才工作時強調，要堅持創新驅動，聚焦“高精尖缺特”打造科技創新主力軍。今年上半年以來，課題組就我省如何打造高端人才集聚高地問題，深入高校、科研院所、高新企業等地，通過實地考察、深度訪談等進行了專題調研，形成一些思考和建議。
一、打造河南高端人才集聚高地的實踐探索
一是在“引”才方面，越來越注重高端*、精準引進。持續推動領軍人才集聚行動、“*人才”突破行動等八項“專項行動”，持續開展“中國·河南招才引智創新發展大會”等人才活動，采取量身定做、針對性邀約等方式，廣泛集聚吸引一批能*、可帶動學科建設和產業發展的科技高端人才。目前在豫兩院院士46人，比2020年將近翻了一番。
二是在“育”才方面，更加注重高端培養、梯隊建設。借助“中原英才計劃”持續推進中原科技創新領軍人才項目、深入實施*人才培養計劃和博士后創新人才計劃，大力遴選培育“中原技能領軍人才”。建立*青年人才職稱評審專用通道，持續加大青年人才培育力度。
三是在“用”才方面，更加注重放權賦能、激發活力。大力推動“激勵”+“放權”一系列改革措施，提高科研單位、科研人員的科研自主權，開展減輕科研人員負擔、激發創新活力專項行動,實行重大科研課題“揭榜掛帥”，探索實施經費“包干制”，推進人才評價“破四唯”治理和人才計劃優化整合，圍繞“六個自主”為省屬事業單位充分授權，用人單位主體作用實現了*大限度發揮。
四是在“服”才方面，更加注重完善體系、務實有效。河南在省、市政務服務大廳先后設立人才服務窗口。開展“一站式”服務，豐富“豫事辦”App人才綜合服務平臺、河南政務服務網功能，構建功能完善、資源集約的人才服務機構，提高人才服務事項的辦事效率；同時搭建了由政府職能部門、企事業單位、社會組織共同參與的人才服務聯盟，為高端人才提供更加優質高效的服務。
二、河南打造高端人才集聚高地存在的問題
（一）對高端人才*作用認識不足，引進渠道狹窄
一是在高端人才引進上還未形成共識。調研發現，部分領導干部認為我省經濟發展相對落后，財政緊張，加之高端平臺建設不足，引進高端科技人才是圖虛名而花大價錢搞的人才“面子工程”，*終將導致財政負擔過重，效用不明顯。有人甚至認為會出現因過度重視外來的“高大上”人才而忽視了本土人才，致使本土人才因待遇不公而流失的情況。
二是高端人才引進的渠道和主體單一。目前我省高端科技人才引進主要是依靠政府部門，市場化配置較低。人才引進仍是通過官方網站發布信息、招才引智大會、鄉情聯誼、校友聯絡等方式，市場化獵頭式的引才還相對較少，市場化、專業化引才手段不足。
（二）人才效能發揮不夠充分，人才評價機制有待優化
一是部分用人單位在引進和選拔人才時投入很多資源，但后續管理和使用不到位，人才作用無法充分發揮。調研數據顯示，56%的引進人才反映“入職后發展路徑模糊”，人才被“政策性淘汰”現象時有發生。部分單位把人才引進作為“形象工程”，對新引進的人才提供優厚待遇，忽略了存量人才，待遇懸殊致使存量人才流失。
二是部分單位在人才評價、職稱評定、年終考核等方面依然過于強調論文、獎項等顯性指標，“一把尺子量到底”，忽視了人才的實際貢獻和解決實際問題的能力，導致一些投身于產業化項目和成果轉化的科技人才很難在評價體系中“對號入座”，創新積極性受到影響。比如，有高校要求晉升教授必須主持過*項目，導致應用型人才難以突破職業天花板。
（三）關愛人才不夠到位，全域創新大生態亟待優化
一是對人才關心關懷不足�，F在一些科研人員面臨高壓環境，焦慮、抑郁等心理問題高發，而多數單位尚未建立心理咨詢、壓力疏解制度，人才焦慮、倦怠問題得不到及時疏解。一些單位領導受傳統文化“重科研輕人文”影響，認為“科研人員應以事業為重”，忽視人才尤其是新入職青年人才情感需求和生活需求。
二是尊重人才、尊重創新的社會氛圍不夠濃厚。在調查訪談中，32%的科技人員認為我省“缺少創新意識，創新能力不足”。也有科技人員談道，不僅僅科研院所還存在行政化的傾向，整個社會的創新意識還不夠濃厚，尊重知識、尊重人才的創新氛圍還未完全形成，表現在有人放棄專業也要在體制內“混”。
三、河南打造高端人才聚集高地的對策建議
（一）提高認識，拓寬引才渠道
一是要進一步科學認識高端人才的*作用�！案叨�*”是酵母效應，具有示范作用，能一花引來百花開，對于提升我省提高競爭力至關重要，是我省實施創新發展的戰略之舉。因此，一方面，用人單位要提高站位，對高端人才引進要有通盤考慮、總體設計，不能為引進而引進，要確保真引進、真使用、真實效。另一方面，原則上各單位現有的、同等水平的*科技人員所享受的條件，不能低于本單位為引進人才提供的便利條件。同時還要處理好外來的引進人才與本土的現有人才的關系，避免出現“招來女婿，氣走兒子”的現象。
二是要進一步發揮政府與市場的雙重作用，進一步拓寬引才渠道。一方面，要依托省外辦事機構等建立省外人才招引平臺，并通過舉辦人才論壇、人才政策宣講會、人才互動會等交流活動以產業、項目引才。同時，要發揮各地各單位引才主體作用，構建“內引外聯”聚才模式，拓寬引才渠道。另一方面，發揮人才機構的市場化引才優勢作用。要支持有條件的省直轄市建立人才發展集團，推動市場化引才。要建立高端人才舉薦制度，鼓勵人才中介組織、獵頭機構等積極舉薦人才。
（二）以用為本，提升“用才”效果
一是要建立用好人才的長效機制。一個單位如果不能用好現有人才，就很難吸引、引進真正*的人才。引進的目的在于發揮其作用，所以對引進的高端人才后續服務不能“降溫”，要及時提供精準化支持，充分發揮其學術*作用，對有職位的高端人才要減少其行政事務的干擾，保證其用于科技創新和研發活動的時間，推動人才效能的*大發揮。
二是推行精細化人才評價。樹牢破“五唯”導向，完善人才分類評價體系，開展同行專家評價，開通*人才職稱評聘“直通車”，對取得重大科研成果的人才在職稱評聘上給予傾斜。加快在我省高校和科研單位設立獨立的科技成果轉化部門，將科技成果轉化工作納入科研評價體系。探索引入學術團體、專業機構等第三方評價，加強國際國內同行評價。探索跨學科交叉融合和成果應用綜合評價等方式。
（三）加強關愛人才，營造全域創新氛圍
一是定期開展人才滿意度調研，切實了解人才真實需求，并公開調研結果制定改進計劃，讓人才看到行動，落實好黨委聯系服務專家制度，從住房、入學、就醫等“關鍵小事”破題，打通人才服務“*后一公里”，提升人才獲得感；建立健全心理咨詢疏導制度，將心理咨詢服務納入事業單位年度預算，設立“心理健康日”，日�；_展專業心理咨詢服務。
二是營造全域創新氛圍，進一步凝聚各方力量。要借助全媒體矩陣，廣泛宣傳創新創業的典型人物和先進事跡，打造“豫見人才、人生出彩”等人才品牌，在河南全省形成愛才尊才護才惜才的濃厚氛圍。通過打造引才城市名片，讓人才真正落地生根、留下來。
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