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    上海:完善工資指導 強化治欠保支 打造勞動者工資合理增長和支付保障“上海方案”

    2025年1月13日來源:中國組織人事報

    上海市人社局深入貫徹落實黨中央、國務院關于深化收入分配制度改革的決策部署,多措并舉促增收、保支付,著力縮小收入差距、推進共同富裕,取得了顯著成效。

    強化系統集成,讓收入合理穩定增長“有盼頭”。從有效市場和有為政府兩端發力,推動勞動者收入增長和經濟增長同步,激發企業職工的創造活力。一是以低收入勞動者增收為重點,充分施展政府“有形手”。通過健全*低工資標準、失業保險金、*低生活保障的聯動調整機制,穩步提升低收入勞動者收入水平。將*低工資標準調整納入全市重大行政決策事項目錄,兼顧勞動者就業增收和企業用工成本,廣泛征求工會、工商聯、企聯及公眾代表的意見建議確保和其他經濟政策的價值取向一致,增強*低工資標準調整的科學性、合理性。在低收入勞動者集中的綠化養護、環衛等行業,開展行業工資集體協商,確定行業*低工資標準,確保一線職工的收入增幅高于管理崗位。二是以信息公開發布為牽引,有效激活市場“無形手”。通過定期發布企業工資價位等市場信息,推動工資分配向急需緊缺重點領域傾斜。聚焦重點區域、重點產業、重點群體,形成專項市場工資價位,在世界技能大賽、臨港新片區成立五周年等關鍵節點定向發布,放大市場信號,形成溢出效應。連續八年發布企業技能人才市場工資價位,在全社會弘揚“技高者多得”價值導向。發揮國有企業工資分配示范作用,推動形成“技長薪漲”良性機制。加強統計工作制度建設,制定可量化、可操作的統計評價指標和核查清單,提升企業薪酬調查的科學性、準確性。

    聚焦重點突破,讓工資及時足額發放“有保障”。聚焦治欠保支難點堵點,探索構建事前矛盾化解、事中協同處置、事后幫扶保障的全鏈條工作機制。一是以源頭治理為導向,增強“治未病”能力。發揚新時代“楓橋經驗”,整合基層勞動關系隊伍并下沉至街鎮,網格化排查欠薪風險隱患,力爭“發現在早、化解在小”。暢通線上線下融合的欠薪維權渠道,線下設立監察、仲裁“一口受理”專窗,線上依托12333熱線、欠薪線索平臺等受理投訴舉報,讓勞動者維權更加便捷高效。開展訴源治理專項行動,深挖細查重復反映的欠薪線索,“點對點”上門開展指導服務,把欠薪隱患化解在萌芽狀態。二是以協同聯動為抓手,凝聚治欠保支合力。健全條塊聯動、部門協同的工作體系,發揮行業主管部門監管優勢,比如由住建部門牽頭處置工程建設領域欠薪矛盾。打破“數據壁壘”,以數字化賦能欠薪治理,探索和住建部門信息平臺、銀行代發數據等互聯互通、實時共享,打造工資支付全流程監管新模式。三是以“案結事了人和”為目標,打造治欠工作閉環。推行“勞動解紛+就業幫扶”一站式服務模式,在迅速處置欠薪案件的同時,精準提供職業指導、技能培訓等就業服務,在實質化解矛盾中發揮重要作用。創新工資保證金存儲方式,以銀行保函、保證保險等替代現金存儲,緩解總包單位資金壓力。優化欠薪保障金墊付流程,聯合民政、屬地做好生活困難勞動者的動態監測和綜合幫扶,主動加強人文關懷,全力保障被欠薪勞動者基本生活。

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