11月12日,廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布關(guān)于房票安置“房源超市”的通告。通告稱,為進(jìn)一步落實(shí)廣州市房票安置政策,充分拓寬被征拆戶的安置選擇面,保證被征拆戶有能夠均等享受與商品房同樣居住質(zhì)量的機(jī)會(huì),滿足更加靈活、多元和個(gè)性的安置購房需求,廣州市所核發(fā)的房票可購買的房源范圍為廣州市全域范圍內(nèi)可售的新建商品房。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為,促進(jìn)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)的基調(diào)下,控制增量、盤活和優(yōu)化存量的管理思路占據(jù)主導(dǎo)。舊改通過房票安置,而不是建設(shè)安置房,這就是控制增量,即不再新增建設(shè),也是盤活和優(yōu)化存量,即將安置需求與存量去化結(jié)合起來。
“廣州是新一輪城中村改造的重點(diǎn)城市,待改造的規(guī)模比較大,采取傳統(tǒng)的回遷安置,不僅對(duì)改造主體的資金規(guī)模要求較高,而且也不利于盤活存量、去化庫存。特別是在回遷房建設(shè)規(guī)模大、周期長的情況下,如果商品房價(jià)格存在不確定性,改造主體參與改造的積極性和資金平衡的壓力就非常大。采取房票安置的政策,有利于解決上述矛盾。”李宇嘉表示。
不過,自2023年以來,有關(guān)廣州房票安置的政策只是在黃埔、荔灣等區(qū)域有試點(diǎn)施行,而且也僅僅局限于本區(qū)域、本改造主體比如國企或城投的在售項(xiàng)目作為安置房源。李宇嘉認(rèn)為,在新的政策背景下,提高供需匹配度,盡快讓房票安置落地,需要擴(kuò)大房源范圍至全市,這將提高供需匹配度,有利于增加房票應(yīng)用場景。
對(duì)于房票在接下來的跨區(qū)推進(jìn)舉措,日前廣州市規(guī)劃和自然資源局組織的全市房票跨區(qū)通用推進(jìn)會(huì)上有提到,一是各區(qū)于11月15日前印發(fā)加快推進(jìn)區(qū)級(jí)房票實(shí)施細(xì)則制定;二是加快推動(dòng)跨區(qū)通用試點(diǎn)項(xiàng)目落地,在市、區(qū)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目和做地項(xiàng)目中增加跨區(qū)通用房票安置模式,并試點(diǎn)發(fā)放跨區(qū)通用房票;三是繼續(xù)優(yōu)化房票系統(tǒng),支持全市房票跨區(qū)通用無障礙使用。
李宇嘉建議,要在稅收減免、房企能在項(xiàng)目讓利上做一些政策扶持,以提高房票的接受度。另外,房票能否大規(guī)模落地也與村民對(duì)房票安置的接受度、被拆遷房屋貨幣化評(píng)估價(jià)值等有關(guān),建議街道、社區(qū)等加大宣傳的力度,讓被拆遷戶認(rèn)識(shí)到,過去高額的補(bǔ)償不可持續(xù),繼續(xù)堅(jiān)持的話造成的是各方共輸?shù)慕Y(jié)果,從而達(dá)成房票安置的共識(shí)。