滬戶籍口子逐步放大 戶籍改革細(xì)則行將公布

2009年5月13日來源：第一財經(jīng)日報

　　在近日舉行的推進(jìn)“兩個中心”建設(shè)工作大會上，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲表示，上海將把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，在此過程中，上海將著力推動“6+3”的發(fā)展。


　　所謂“6+3”，6是指六件重大改革發(fā)展舉措，包括世博會、“兩個中心”建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、浦東擴(kuò)區(qū)、虹橋商務(wù)中心區(qū)的開發(fā)、重大旅游建設(shè)項目推進(jìn)。3則是指三件當(dāng)前要特別關(guān)注的問題。具體指包括工業(yè)項目重組在內(nèi)的重大項目推進(jìn)，包括審批制度改革和戶籍改革、國有企業(yè)改革在內(nèi)的重大改革，以及如何讓房地產(chǎn)市場保持穩(wěn)定健康的發(fā)展。


　　關(guān)于備受關(guān)注的戶籍制度改革，俞正聲透露，其細(xì)則已經(jīng)研究結(jié)束，很快就會公布，戶籍的口子還要逐步放大，一定要使骨干先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的*藍(lán)領(lǐng)工人，有機(jī)會從農(nóng)民工變成上海技術(shù)工人。戶籍改革如果不能達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)，就是不成功的。


　　推動工業(yè)項目重組


　　根據(jù)上海市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，4月份上海市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（下同）完成工業(yè)總產(chǎn)值1840.42億元，比去年同期下降5.2%。其中，輕工業(yè)完成405.05億元，下降9.4%；重工業(yè)完成1435.37億元，下降4%。而這個降幅，已經(jīng)比1~2月上海市12.7%的降幅縮小了不少。


　　在談到上海目前的經(jīng)濟(jì)工作時，俞正聲表示，上海當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍然比較困難，但是出現(xiàn)了許多好的跡象，比如說工業(yè)的降幅在逐漸收窄。上海將努力實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值在5月份持平，6月份實現(xiàn)正增長。


　　作為工業(yè)重鎮(zhèn)之一，上海的很多老品牌在人們的生活中留下了很深的印跡，但現(xiàn)在則似乎更多地成了一種回憶。


　　俞正聲表示，歡迎國內(nèi)國際上的、在相應(yīng)行業(yè)*的企業(yè)對上海的老牌企業(yè)進(jìn)行重組。“與其不是很好地活著，不如要活好。”俞正聲說。


　　據(jù)了解，在推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中，上海已經(jīng)排出了包括大飛機(jī)、海洋工程、新材料等在內(nèi)的9個重大工程，同時設(shè)立100億元的上海自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項目專項資金，還要引導(dǎo)社會資金投入。這其中，關(guān)于電動車和新能源，上海已經(jīng)研究出了初步的意見。


　　多管齊下尋找增長點


　　而在日前剛剛宣布的浦東擴(kuò)區(qū)，將南匯納入其中的方案，也將成為上海新一輪發(fā)展的動力之一。借助于行政區(qū)劃的調(diào)整，一方面優(yōu)化配置資源，實現(xiàn)包括金融和航運(yùn)業(yè)務(wù)在更廣大區(qū)域上的協(xié)調(diào)發(fā)展，另外則可以延伸浦東先行先試的影響力和帶動力，進(jìn)而產(chǎn)生新的生產(chǎn)力和增長點。


　　在推進(jìn)“兩個中心”的過程中，上海市市長韓正昨天特別表示，將實現(xiàn)洋山深水港和外高橋的聯(lián)動發(fā)展。上海國際港務(wù)集團(tuán)總裁陳戍源對CBN記者表示，下一步將不僅僅思考二者在業(yè)務(wù)上的聯(lián)動，更重要的是二者如何在航運(yùn)中心的資源、政策方面，以及體系建設(shè)方面，形成更加密切的平臺。陳戍源表示，目前關(guān)于二者聯(lián)動發(fā)展的具體思路，都在研討中。


　　而對于保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康的發(fā)展，俞正聲表示，地方政府是可以有所作為的。具體來說就是加大動遷安置房和其他保障性住房的建設(shè)，出臺租賃性住房的政策，開工建設(shè)新的大型住宅小區(qū)，增加住房的供給。借助這些政策，既能夠解決相當(dāng)一部分客觀的消費(fèi)需求，又使經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。