杭州機關集體低調嘗試五一小長假捆綁年休假

2009年5月11日來源：浙江在線-每日商報

　　浙江在線05月08日訊昨天上午10：30，杭州市政府辦公大樓某樓層。大部分辦公室大門緊閉，門上依舊插著報紙、信件。


　　“今天休息，你找誰？”一位工作人員問。


　　“有人值班嗎？”


　　“有的。”


　　今年五一假期，杭州市政府機關、事業單位，集體低調地嘗試“3+x”的休假方式：3天是“五一”小長假，x是1―4天的年休假。


　　今天，杭州市政府機關、事業單位全體人員正式上班。


　　記者了解到，這次集體休假并沒有下文件通知，而是以口頭通知的方式下達到各單位，*長可以休7天，但這次休假和以前五一黃金周有所不同的是，各單位各科室都要保證有人值班。具體到個人，到底休幾天年休假，各單位各科室可以自行協調。


　　那么，“x”這幾天，杭州公務員都做了什么？對此，記者走訪了杭州市政府辦公廳等20個政府職能部門，對近200名公務員，進行了“3+x”休假的調查。


　　■“3+x”與黃金周的區別


　　每個辦公室都要有人值班


　　“這一休假方式，沒有書面通知，只是口頭通知了一下。”杭州市政府一工作人員表示。


　　他說，現在公務員的工作節奏都太快，趁著這個時間，大家正好調節一下。


　　“鼓勵大家帶薪休假，拉動內需，但也可以不休。”像他，就只休息了3天，其余時間都在辦公室度過。


　　杭州市各機關事業單位，基本按自愿原則休“3+x”，根據實際情況進行年休假調休。有的人休息7天，也有人只休息了3天。但前提是，每個辦公室都要有值班人員。


　　職能部門為民辦事的窗口，基本是1-3日休息，4日起保證窗口有人值班。


　　而一線執法部門人員，1-3日大部分人休息，僅留部分人值班。4日起大部分人正常上班，允許部分人休息。


　　人大副主任于輝達


　　這一休假方式沒有問題


　　放慢自己的節奏，杭州市人大常委會副主任于輝達，終于如愿回到了老家――舟山，跟家人小聚。


　　“3+x”，于輝達休了6天，“這幾天都在外面，今天剛回來，明天要上班了。”他的聲音很輕松。


　　在今年的全國兩會上，他力主恢復五一黃金周7天長假，但*終沒被全國人大采納。


　　但對于此次杭州市委市政府展開的“3+x”休假模式，他認為，“這一休假方式沒有問題。”


　　“這與原先國定的7天長假相比，是有本質區別的。7天長假是要國務院定的，作為人民代表，我是跟國務院提建議，而杭州實施的7天假期，3天假期是執行國務院的規定，4天是年休假，屬于帶薪休假。”


　　他表示，這只是按個人意愿，把年休假期提前而已。“我們單位不是全部的人都休息，還是有一部分人在上班的。”

　■近200位公務員的假期調查


　　在值班


　　在杭州市應急辦，昨天值班的是一位處長。


　　他說，他不是值班，而是上班。


　　“我休了前3天，后面都上班。這幾天沒什么事情，但總要有人在。”


　　省里沒休假 事情照樣有


　　5月4日至7日值班，比起平時要空閑一點。因為，市本級職能部門為配合“3+x”休假，一般不安排什么重要事情。


　　但有些預定好的會議依然要開。如杭州市林水局，為準備7日的全國森林城市論壇，全局沒有安排年休。


　　而且，省級政府機關，沒有“3+x”之說，因此，省里來的事務，依舊要處理。


　　昨天上午10點多，杭州市農業局政策法規處副處長張榮富，接到省農業廳行政執法總隊電話，告訴他，暗訪發現某種子企業的種子太潮濕，影響發芽率，要求他處理。張副處長趕緊處理。


　　“這些天在單位上班，主要處理自己手頭的那攤子事情。雖說沒有平時上班那么緊張，但也不會閑著。仍然從早到晚都有事做。”


　　來辦事的人 能找得到人


　　杭州市發改委能源環境資源處辦公室，記者看到兩名工作人員正接待兩名人員。從談話內容看，對方是來介紹自己的新能源產品的。


　　工作人員和他們一談談到中午，數個小時。


　　文化和事業發展處辦公室里，一工作人員正忙著接電話。門外，杭州市體育局兩名同志正循著門牌，找上門來。


　　“我們想申報文化創意項目。”吳先生告訴記者。這些天他們也在休息中，但因為有工作要開展，必須要處理。


　　“他們有人上班，我們還是能來辦事的。”一名女同志說。


　　年輕人愿意少休幾天


　　中年公務員非常歡迎


　　“我們單位大部分人都已經上班了。”杭州市婦聯一位工作人員說，她5日起就上班了。


　　“老公上班，女兒又不放假，一個人待在家里，還不如上班。”而且，年休假就5天，女兒放暑假要出去玩，這次如果休4天的話，到時就假期再陪女兒了。


　　杭州市發改委下屬的區域經濟發展處，辦公室沒開燈，一名工作人員塞著耳機。他說，雖然上班，但事情不多，“我們辦公室就處長和我兩個人，從4日到今天，處長前兩天上班，我后四天都上班。”


　　他透露，他跟同事換了班，寧可把假期延到“十一”后再休，否則短假分成兩段休，可惜了。


　　對于那些有著15年以上工齡的機關公務員來說，年休假有15天，如果一次休完覺得有些不好意思。所以，拿出4天進行五一休假，他們非常接受。記者調查發現，完整休完7天假的，多是50歲左右的公務員。


　　■其他城市


　　廣東 真的休了7天

在休息


　　四成人休假 多選擇出游


　　“‘3+x’休假方式，是杭州市政府統一通知的，這也是擴大內需，拉動消費。”杭州市建委房開處一位科員說，他平時工作很忙，這次他休足了七天，正趕上孩子放春假，帶著孩子出了趟遠門，長長見識。


　　“平時忙，這次拿出3天年休假，跟五一假期捆綁，帶家人去杭州周邊幾個景區走走看看。”建委另一位處長說，他們單位的“3+x”放假遵循個人自愿原則。


　　記者對杭州市建委做了一個不完全的微型調查，建委13個處室90名工作人員，40%的人實行“3+x”休假，休假方式以外出旅游為主。


　　平時太累 假期“家里蹲”


　　杭州市政協一工作人員說，這個假期她好好調節了一下，長年累月高負荷地工作，讓她力不從心，在家人照料下，好好睡了幾天，讓她感覺輕松很多。


　　而平時忙于工作的家長們，休假主要是為了孩子。


　　杭州市農辦的葉劍華，待在家里，陪著快高考的女兒，雖然沒出去玩，但看爸爸這么難得在家陪自己聊天，女兒挺開心。


　　在忙碌


　　“3+x”，一天也沒休


　　這個“五一”，杭州城市基礎設施建設發展中心工程一處處長謝曉波，很忙。


　　“五一”*天，他在“十縱十橫”開元路施工現場。第二天，他忙著跟設計處同事商量清泰街整改方案。第三天，他馬不停蹄地趕往復興路施工現場。


　　“我現在還在南復路施工現場，明天有兩個會。”昨天上午，他告訴記者，一天也沒休息。


　　作為杭州市建委的下屬機構，中心承擔了杭州大量的道路建設任務。今年9月底，杭州“十縱十橫”道路整改要完成。由于工期吃緊，謝曉波和同事只能工作在*線。


　　執法部門多無法享受假期


　　“1日至3日，我值了1天的班。我們有要求的，國定假日每人值1天班，4日至7日，我們不實行‘3+X’制，大家恢復正常了。”杭州市城管執法局一執法隊員說。


　　“執法機關是基層單位，沒法閑下來。就算是7天長假，也是要值班的。假期越長，輪到的值班天數越長。我們值班不是閑坐著，要隨時候命，指揮中心要我們去現場，隨時出發。”


　　杭州市安監局一執法人員，也無法享受7天假期。總共6名執法人員，1日至3日各一人值班，4日至7日每天安排2人。


　　整個假期在“充電”


　　“你有什么事？我11日正式上班。”記者聯系上杭州市人防辦一名工作人員時，他的聲音很輕。


　　記者以為他請的年休假多，不料，他笑了笑說：“給你聽聽，我在上課呢！這個假期，利用后面幾天正在培訓。培訓內容主要是如何挑選新聞、寫新聞通稿，更好為你們服務，也要為內部城建系統的雜志服務。”


　　3月25日，廣東率先把今年“五一”假期調整為七天，國務院辦公廳26日發通知，要求各地嚴格執行國家法定節假日規定，不得擅自調休、自行安排。


　　但事實上，廣東政府相當數量的政府機關均以“3天假期+4天年休假”方式放假，4-7日確保工作正常運轉情況下自由安排，強調自愿原則。


　　廣東中旅新聞發言人王堅表示，“五一”參團廣東中旅省外游和出境游人數同比均增４０％，超過５０％的游客通過“３＋Ｘ”方式實現長線游愿望。其中，有不少公務員、企事業單位員工。