浙江保就業新政：控制失業率納入政績考評

2009年5月11日來源：21世紀經濟報道

　　5月7日，浙江省政府網站公布《關于積極應對當前經濟形勢做好穩定和促進就業工作的實施意見》(浙政發〔2009〕24號)，提出將新增就業人數和控制失業率作為政績考評的重要內容，完善目標責任制。


　　今年前兩個月，浙江省城鎮新增就業11.63萬人，有5.47萬名城鎮失業人員再就業，城鎮登記失業率在4%以內。據浙江省人才網統計，在該網站上發布招聘信息的生產制造類企業，3-4月份比1-2月份增加10.8%；用工需求量從15.6%增至16.9%。


　　多行業回暖帶動用工


　　“情況正在好轉。”杭州市經委主任趙繼來說，3月份以來杭州企業用工量明顯增加，主要集中在食品飲料、機械五金、通訊電子和生物醫藥等行業。


　　而作為杭州地區*大的液化氣專營企業，杭州百江液化氣公司總經理助理王俊峰表示，今年以來其工業用氣增速分別為：1月份92.57噸、2月份134.53噸、3月份192.68噸、4月份292.79噸，創下了去年以來的新高。


　　王俊峰說，4月份工業用氣的開戶企業從45家增加到57家。因為業務量增加，百江之前配備的6個公建司機和6個押運員忙不過來，4月份又新招了2個駕駛員和2個押運員。他們的獎金是按照送燃氣的量和跑的路程來計算的，4月份人均獎金比上月增加了12.9%。


　　據杭州市外來勞動力就業服務中心統計，目前勞動力市場需求量較大，在排名前三位的制造業、批發和零售業、居民服務和其他服務業，從4月份開始出現用工缺口，進場企業和提供職數比2-3月份增長30%。


　　不僅杭州如此，浙江省今年一季度企業開工狀況總體良好，沒有出現大幅裁員的現象。據國家統計局浙江調查總隊3月初對規模以下工業企業的調查，生產經營正常的企業占71.6%，比去年11月上升11.4個百分點，其中28.3%的企業表示生產經營情況良好；有11.7%的企業增加了用工人數，66.7%的企業用工人數與去年同期持平。

再推新政保就業


　　值得關注的是，浙江高層對經濟形勢持審慎樂觀的態度。


　　5月5日，浙江省省長呂祖善在全省經濟工作會議上表示，浙江年初制訂的全年經濟增長9%的目標并未調低，首先要做到的是上半年經濟平均增長起碼達到6%以上。


　　一季度，浙江經濟增速為3.4%(比去年同期回落8.4個百分點)，低于全國6.1%的增長水平。呂祖善強調，浙江經濟形勢并未根本好轉，4月份統調用電量增長率高于全國平均水平，但與3月份基本持平。


　　目前，浙江就業形勢仍然嚴峻。今年一季度末，浙江省城鎮單位從業人員為714.1萬人，扣除不可比因素，城鎮單位從業人員比上年同期減少10.5萬人，下降1.6%。還有一批企業處在停產、半停產的狀況，一些職工放長假、等訂單，處于隱性失業狀態。


　　為此，浙江緊急出臺上述“保就業”的新文件，要求基層政府重點解決高校畢業生、農民工及就業困難人員的就業工作；鼓勵和引導生產性項目提前招工，允許按工程費用一定的比例計列所招人員崗前培訓費用，納入項目投資估算與概算；安排專門的財政、信貸政策，促進廣大中小企業吸納就業等。


　　該文件規定，對當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業現有在職職工總數20%(超過100人的企業達10%)以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業，金融機構可提供*高不超過人民幣200萬元的專項貸款，期限不超過2年。


　　浙江省今年既定的目標是新增城鎮就業人員60萬人，引導和幫助25萬名城鎮失業人員實現再就業，困難人員再就業6萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。


　　“我知道難度很大，但目標不變，我們要做好打一場攻堅戰的準備。”呂祖善說