國務院:加快收入分配改革 推進住房等民生改革

2009年5月4日來源：中國政府網

　　國務院總理溫家寶29日主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《關于2009年深化經濟體制改革工作的意見》，決定調整固定資產投資項目資本金比例，審議并原則通過《流動人口計劃生育工作條例(草案)》。


　　會議指出，去年以來，我國先后啟動一些醞釀多年的改革，對提振市場信心和擴大內需發揮了積極作用，有力促進了經濟社會發展。今年是實施“十一五”規劃的關鍵之年，也是進入新世紀以來我國經濟社會發展*為困難的一年，改革發展穩定的任務十分繁重。必須把應對危機作為深化改革的契機，加大改革力度，既立足擴內需、保增長、調結構、惠民生，又著眼長遠可持續發展，解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題，切實推進重點領域和關鍵環節改革，進一步推動形成有利于科學發展與社會和諧的體制機制，促進經濟社會又好又快發展。


　　會議確定了今年重點推進的改革任務。一是轉變政府經濟管理職能，繼續削減和調整行政審批事項，激發市場投資活力。深化壟斷行業改革，拓寬民間投資領域和渠道。


　　二是深化國有企業改革，進一步優化所有制結構，推動非公有制經濟和中小企業發展。


　　三是深化農村綜合改革，完善農村土地承包經營，全面推進集體林權制度改革。


　　四是推進資源性產品價格改革，進一步發揮市場配置資源的基礎性作用。完善節能減排的體制機制，促進資源節約和環境保護。


　　五是推進服務業體制改革，放寬市場準入，提高服務業比重和水平。


　　六是加快就業和收入分配制度改革，提高城鄉居民收入水平和消費能力。加快推進醫藥衛生、教育、文化、社會保障、住房等民生領域改革，改善居民支出預期和消費意愿。


　　七是推進科技體制改革，促進科技更好地為經濟發展服務。


　　八是加快推進財稅體制改革，建立有利于科學發展的財稅體制。


　　九是深化金融體制改革，構建結構合理、功能完備、高效安全的現代金融體系。


　　十是深化涉外經濟體制改革，構建互利共贏的開放型經濟體系。會議要求，各地區、各部門要加強溝通協作，制定具體實施方案，細化措施，認真督促落實，確保順利完成今年改革發展的各項任務和“十一五”規劃確定的各項目標。


　　為應對國際金融危機，調動社會和企業的投資積極性，擴大投資需求，調整和優化投資結構，會議決定，對現行固定資產投資項目資本金比例進行調整。降低城市軌道交通、煤炭、機場、港口、沿海及內河航運、鐵路、公路、商品住房、郵政、信息產業、鉀肥等項目資本金比例，同時適當提高屬于“兩高一資”的電石、鐵合金、燒堿、焦炭、黃磷項目以及電解鋁、玉米深加工項目的資本金比例。會議要求，金融機構要認真評估項目，在提供信貸支持和服務的同時，切實防范金融風險。


　　會議指出，為加強流動人口計劃生育工作，寓管理于服務，維護流動人口的合法權益，穩定低生育水平，有必要根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》，制定《流動人口計劃生育工作條例》。《流動人口計劃生育工作條例(草案)》規定了流動人口戶籍所在地和現居住地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處的計劃生育工作職責，改革和完善了流動人口計劃生育管理方式，強化了流動人口計劃生育信息溝通，明確了流動人口在現居住地享有的計劃生育服務和獎勵優待。會議決定，該條例草案經進一步修改后，由國務院公布施行。