厲以寧解讀中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù) 就業(yè)靠民營經(jīng)濟(jì)

2009年4月28日來源：中國新聞網(wǎng)

    4月16日，中國國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)65745億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長6.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長15%；1-2月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員比去年同期減少21萬人；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比下降37.3%……數(shù)字背后透露出怎樣的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況？又有哪些對策可以應(yīng)對？日前，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)民營經(jīng)濟(jì)研究院院長厲以寧向記者解讀了這組數(shù)據(jù)。 
 

經(jīng)濟(jì)增速下滑趨穩(wěn)

記者：一季度的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)傳遞出怎樣的信息？

厲以寧：判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況有3個(gè)主要指標(biāo)，*是經(jīng)濟(jì)增長率，也就是GDP的增長率；第二是就業(yè)狀況；第三是企業(yè)盈利率。

從*季度情況來看，GDP的增長率是6.1%，去年第四季度是6.8%，現(xiàn)在大體看已經(jīng)穩(wěn)住了，國家的投資逐漸見效，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)刺激政策本身有個(gè)滯后期，預(yù)計(jì)第二季度情況會(huì)好一些，第三、四季度會(huì)更好一些。但是第二個(gè)指標(biāo)，就業(yè)問題仍然不容樂觀，由于就業(yè)周期跟經(jīng)濟(jì)增長周期是不重疊的，經(jīng)濟(jì)滑坡在前，就業(yè)的滑坡在后。當(dāng)經(jīng)濟(jì)回升后，就業(yè)不會(huì)很快增加，假如*季度經(jīng)濟(jì)增長率到此穩(wěn)住，那么估計(jì)就業(yè)低谷下半年才會(huì)到來。至于第三個(gè)指標(biāo)，由于產(chǎn)品銷路減少，目前企業(yè)盈利率也還不是很好。

根據(jù)這三個(gè)指標(biāo)我們可以看到，短期內(nèi)外需可能不會(huì)有太大起色。根據(jù)現(xiàn)有的情況看，美國政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)已經(jīng)見效了，但是歐洲、東南亞、日本這些中國出口的主要市場還不行，現(xiàn)在主要是應(yīng)該擴(kuò)大內(nèi)需。政府出臺(tái)了一攬子政策，但很多不是短期能見效的，比如*近出臺(tái)了新醫(yī)改方案來加大社會(huì)保障力度。

就業(yè)要靠民營經(jīng)濟(jì)

記者：這種情況下我們應(yīng)該怎么辦，特別是在就業(yè)的問題上？

厲以寧：我認(rèn)為緩解就業(yè)主要靠民營經(jīng)濟(jì)。根據(jù)北京大學(xué)光華管理學(xué)院的調(diào)查，現(xiàn)在就業(yè)*困難的農(nóng)民工，主要是30到40歲的農(nóng)民工，他們在沿海加工企業(yè)工作已經(jīng)十來年，有了一門技藝，并且熟悉了當(dāng)?shù)氐那闆r和適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳�活，�?dāng)出口出現(xiàn)萎縮以后，有人就回到了家鄉(xiāng)。現(xiàn)在國家加大投資力度搞建設(shè)，比如基礎(chǔ)設(shè)施的投資，雖然從長遠(yuǎn)來說，這對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展肯定是有利的，但是對短時(shí)期內(nèi)解決就業(yè)問題作用不是很明顯，因?yàn)樗�需要年輕力壯的勞動(dòng)力。回去的30到40歲農(nóng)民工不愿意去，如果愿意去體力也不行了。

再者，我們不能把眼光僅僅放在資本密集型、技術(shù)密集型企業(yè)，更要幫助吸納就業(yè)較多的勞動(dòng)密集型企業(yè)渡過當(dāng)前難關(guān)。同時(shí)，對城市的小攤販放寬限制，對于年?duì)I業(yè)額30萬元以下的可以考慮免除營業(yè)稅。對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)要提供更為寬松的環(huán)境，中國就業(yè)問題的解決是擴(kuò)大內(nèi)需*主要的辦法。

記者：對于就業(yè)*困難的農(nóng)民工，要解決他們的就業(yè)可以有哪些思路？

厲以寧：可以鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)，或者經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)林業(yè)，這要靠小額貸款，一定要有大量的小額貸款機(jī)構(gòu)。比如，有技術(shù)的農(nóng)民工回去可以自己貸款開小店、開小作坊。如果他們想搞養(yǎng)殖業(yè)，也需要給他們提供小額貸款來辦養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場等，這樣才有創(chuàng)業(yè)的積極性。再比如，一些地方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“包山到戶”，由于中央政策規(guī)定是70年不變，所以有些地方開始大量種樹，林業(yè)經(jīng)濟(jì)就發(fā)展起來了。這也同樣需要小額貸款。

挖掘民間資本潛力

記者：目前來看，提高企業(yè)盈利率可以考慮哪些措施？

厲以寧：我認(rèn)為，中小企業(yè)的融資一定要落實(shí)，要保證貸款投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中去，而不是讓貸款又回到銀行。要提高企業(yè)盈利率，我建議早日實(shí)現(xiàn)出口零稅率。貸款利率也還有下降的空間，事實(shí)上，全世界利率都在往下降。另外，人民幣匯率可以考慮在1美元兌人民幣6.8元上下穩(wěn)定一兩年時(shí)間，讓企業(yè)有個(gè)預(yù)期。

對于中小企業(yè)融資難的問題，我認(rèn)為要挖掘民間資本的潛力，現(xiàn)在民間資本的潛力很大。應(yīng)該多辦中小型銀行，多辦社區(qū)銀行，可以只讓他們解決所在區(qū)域的問題。另外，可以考慮讓農(nóng)村住房進(jìn)行抵押貸款，據(jù)調(diào)查全國農(nóng)民住房估值18萬億元，只要有1/3可以拿出來抵押，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就能搞活，這對擴(kuò)大內(nèi)需也是很好的支持。

記者：剛才您提到了增加就業(yè)、挖掘民間資本可以很好地釋放內(nèi)需，除此之外，還有哪些見效較快的方法？

厲以寧：我覺得還要看到房地產(chǎn)業(yè)的重要性，房地產(chǎn)業(yè)用的鋼材占全國鋼材消費(fèi)量的30%，房地產(chǎn)建筑業(yè)吸收的農(nóng)民工有7000萬人。政府應(yīng)該把多建中低檔收入家庭的住房放在*位，包括廉租房。現(xiàn)在市場的需求很大，如果由政府主導(dǎo)優(yōu)先建設(shè)這些住房，就能帶動(dòng)整個(gè)房地產(chǎn)活躍起來，內(nèi)需也會(huì)跟著得以擴(kuò)大。