人保部：3項(xiàng)措施破解3類人群參保難

2009年4月15日來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)

    人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民今天透露，目前全國(guó)13.2億人中，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的已達(dá)11.3億人；其中城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人數(shù)突破兩億人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)1．17億人，新農(nóng)合參保人數(shù)8．15億人。尹蔚民說(shuō)，當(dāng)前醫(yī)療保障還存在一些問(wèn)題，主要是部分城鄉(xiāng)居民還沒(méi)有參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，覆蓋面有待提高；各項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇水平還不高，部分大病、重病患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)較重；城鄉(xiāng)、區(qū)域之間醫(yī)療保障制度缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)水平和能力有待加強(qiáng)等。 

    據(jù)介紹，沒(méi)有參保的人群主要有3類：一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中部分困難退休人員，如各類關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員既沒(méi)有單位可依托，個(gè)人也無(wú)力參保；二是在自愿參保原則下，部分年輕健康人群不愿參保；三是部分收入較低的靈活就業(yè)人員反映按職工醫(yī)保繳費(fèi)水平完全由個(gè)人繳費(fèi)，負(fù)擔(dān)太重，承受不起。 

    針對(duì)上述問(wèn)題，尹蔚民說(shuō)，下一步的重點(diǎn)措施包括：一是落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策。中央財(cái)政今年將對(duì)中央及中央下放關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參保費(fèi)率給予適當(dāng)補(bǔ)助，按以獎(jiǎng)代補(bǔ)原則，幫助地方將這兩類退休人員全部納入職工醫(yī)保；同時(shí)，要求地方財(cái)政投入資金。爭(zhēng)取用兩年解決關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參保問(wèn)題。 

    二是今年全國(guó)將全面開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。人社部要求新啟動(dòng)城市原則上，在第二季度參保率力爭(zhēng)達(dá)到50％以上，先行試點(diǎn)城市的參保率要力爭(zhēng)達(dá)到80％以上；將大學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍。 

    三是打通各種醫(yī)療保險(xiǎn)制度通道。將指導(dǎo)地方探索設(shè)立多個(gè)檔次的籌資水平和相應(yīng)待遇的保險(xiǎn)層次，打破以人設(shè)制，允許部分困難從業(yè)人群在不同醫(yī)保制度間進(jìn)行選擇。