新一輪年輕干部培養選拔啟動 45歲以下逾七成

2009年4月8日來源：人民網

“60后”省部級干部成長路徑分析
3月30日，在全國培養選拔年輕干部工作座談會上，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平強調，要堅持德才兼備、以德為先用人標準，形成有利于*年輕干部脫穎而出的選拔機制。新一輪年輕干部培養選拔的大幕，已經緩緩拉開。 


領導班子：年輕面孔漸多 


全國機關干部中45歲以下的已逾七成 


不久前，廣西壯族自治區黨委常委、組織部長陳向群在新聞發布會上透露，廣西將立足未來10年和更長時間對領導人才的戰略需要，科學制定和認真實施年輕干部培養規劃，大膽選拔一批上世紀70年代出生、實踐證明*、具有發展潛力的廳級后備干部和35歲左右的縣（市、區）黨政正職，進行有針對性的培養和鍛煉。 






近些年來，公開選拔、競爭上崗等“熱詞”逐漸被人們所熟知。正是在這些干部選拔任用制度的創新之舉下，一大批*干部特別是年輕干部脫穎而出。 


黨的十六大以來，黨中央注重年輕干部的培養鍛煉，積極推動年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長，建立來自基層一線的干部培養鏈，培養選拔年輕干部工作進入一個新的階段。 


黨的十七大之后，黨中央又從年輕干部的教育培訓、實踐鍛煉、黨性修養、作風養成、選拔使用、管理監督等各個方面制定了一系列重要舉措，培養選拔年輕干部工作取得新的進展。 


“梳理這幾年的脈絡，可以看出，年輕干部的培養、選拔方式不斷創新，已經形成了比較完整的政策體系，制度化水平也得到不斷提高。”國家行政學院教授宋世明表示。 


據統計，從1982年到2007年，省、市、縣三級黨政領導班子成員的平均年齡，分別下降了8.4歲、6.8歲、5.7歲，極大增強了各級領導班子和干部隊伍的活力。截至2007年底，全國機關干部中45歲以下的占71.5％，其中35歲以下的占30％；具有大專以上文化程度的占87.5％，比1978年提高了78.2個百分點。年輕干部的理論武裝、業務培訓和實踐鍛煉取得了較好的成效，一大批年輕干部通過培養鍛煉，能力素質得到提高。 

年輕干部：經歷偏單一基層經驗少 


有基層工作經歷的中央單位廳局級領導干部不足兩成 


截至4月3日，人民網·中國共產黨新聞網推出的一項針對年輕干部的網上調查顯示：93.6％（1853票）的網友認為“目前大多數年輕干部工作經歷偏單一”；43.1％（1095票）的網友認為應“樹立注重基層導向，堅持多崗位、在基層一線的實踐中培訓鍛煉年輕干部”。 


當前，年輕干部隊伍狀況和*年輕干部培養選拔，仍然存在不少亟待改進的問題：年輕干部特別是堪當正職的*年輕干部，數量還是偏少；有的年輕干部對國情、民情，對黨的奮斗歷史和優良傳統缺乏深入了解，有的理想信念不堅定，宗旨意識淡漠，對群眾缺乏感情；還有的經不起權力、地位的考驗；上世紀六七十年代以至80年代出生的年輕干部，現在已成為干部隊伍的主體，他們中很多人缺乏基層和艱苦復雜環境的歷練，等等。 


“不歷州縣，不擬臺省”。唐代張九齡提出的這個選官原則，現在仍然很有借鑒意義。目前，機關干部的選拔自成體系、體內循環的現象比較突出。據統計，中央和國家機關廳局級領導干部中，來自高校應屆畢業生的比例高達44.6％，而具有縣、鄉基層領導工作經歷的僅占12.5％。 


“這種情況長期發展下去，就會增加機關干部脫離實際、官僚化和機關化的可能。”宋世明表示。 


用人導向：重實踐重基層 


中央*制定黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃 


從全國培養選拔年輕干部工作座談會上傳遞出的諸多信息顯示，德才兼備、以德為先，重在實踐鍛煉、重視基層經歷等等，都將成為下一步年輕干部培養選拔的“關注點”。 


人們注意到，今年2月，黨中央制定了《2009—2020年全國黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃》，對新一輪培養選拔年輕干部工作進行部署。這是黨中央*制定黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃。就在幾天前，另一份重要文件——《關于加強培養選拔年輕干部工作的意見》也得以進一步完善。 


“不能把"年輕化"等同于"低齡化"。”宋世明認為，在實踐中，也要防止提拔干部只機械地看年齡的傾向。 


據悉，此次中央下發的后備干部隊伍建設《規劃》和即將下發的加強縣委書記隊伍建設的《意見》，已對有關的年齡結構要求作了優化。中央有關部門還將繼續調研，適時出臺進一步優化干部任職年齡結構的意見。 


此外，正在編制的《2009—2012年全國黨政領導班子建設規劃綱要》，也將對領導班子年齡結構問題進一步作出明確規定。 


從現在起算，離下一次領導班子換屆只有兩三年的時間，選配好“新鮮血液”已成為加強領導班子建設的重要舉措。事實上，有關部門正在認真研究*年輕干部成長規律，按照《干部選拔任用條例》有關規定，探索建立科學的制度，開辟*年輕干部成長的“快車道”。