政協委員：建議個稅起征點暫時調至5000元

2009年3月6日來源：新華網

    全國政協委員劉紅宇今年“兩會”提交了一份提案，建議將個稅起征點暫時調至5000元，以提振民眾消費信心。提案如下：


    一直以來，我國的經濟增長模式都是依靠投資、出口和消費拉動。從目前的全球經濟形勢來看，金融危機有繼續擴大的趨勢，繼續倚仗以前的經濟發展模式來保持我國經濟的高速增長已經不太可能了。鑒于我國國內消費還有極大的潛力可以挖掘，因此可以充分考慮如何提高民眾的消費，實現推動經濟增長的目的。


    西方的發展經驗表明，消費支出是經濟增長*大的動力，而我國消費支出對GDP的貢獻率較之發達國家低了40%左右，我認為，在民眾收入預期下降的時候，通過減稅提高民眾收入，對拉動消費比之財政投資更有效果。我們完全可以通過刺激消費，來逐步縮小這一差距，并促成經濟發展模式向消費拉動型轉變。


    中國過去幾年中稅收收入都以20%以上的增幅大幅度增長，財力的增長也使得減稅成為可能。根據財政部的*新統計，2008年1至11月，全國財政收入結余超過一萬億元，這為工資收入減稅提供了很大的空間。


    2007年個人所得稅為3185.58億元，在國家的稅收收入中的比例僅為6.98%，在國家財政收入中的比例為6.2%，減少這部分收入并不會給我們的稅收和財政收入帶來多大的影響。并且工資部分的稅收只是個人所得稅中的一種，因此，減免這部分稅收影響應該更小。


    考慮到目前還很初級的社會保障體系，民眾較重的情況下，2000元起征點顯然太低。同時，為了應對“金融危機”、顯示政府“讓利于民、不與民爭利”的決心，暫在兩年內將個稅起征點調高至5000元，兩年之后，如果經濟形勢的好轉，可以適當回調個稅起征點。為了達到大副減稅的目的，個人所得稅的適用稅率應大副調低。借鑒世界上絕大多數國家的通行做法，以家庭總收入為單位進行征收。