廣東放寬準入鼓勵全民創業

2009年2月17日來源：中華工商時報

　　法律法規未明確禁止行業領域一律開放
　　廣東省政府日前出臺的《關于鼓勵創業帶動就業工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確放寬準入領域，法律、法規沒有明確禁止進入以及國家承諾對外開放的行業和領域，一律向各類創業主體開放，鼓勵全民創業以拉動就業。
　　《意見》明確放寬準入領域，法律、法規沒有明確禁止進入以及國家承諾對外開放的行業和領域，一律向各類創業主體開放。放寬登記條件，申請個體工商戶、創辦合伙企業或獨資企業登記，一律不受出資數額限制；投資設立有限責任公司，首期實收資本３萬元即可登記，其余部分可在兩年內分期繳付。對合法經營的農村流動小商小販，在集貿市場或地方人民政府指定區域內銷售自產農副產品的農民，除國家另有規定外，２００９年至２０１１年免予工商登記，并免收各項工商行政事業性收費。放寬經營場所要求，允許企業（公司）、個體工商戶將住宅改變為經營性用房作為住所（經營場所）登記注冊。
　　《意見》說，按照有關規定，將小額擔保貸款的額度提高到５萬元，扶持本省戶籍的城鄉創業者創業。符合條件的小型微利企業，按減２０％的稅率征收企業所得稅。創業實體招用就業困難人員，給予崗位補貼和社保補貼。
　　放寬對勞動密集型小企業的小額擔保貸款政策，當年新招用人員達到企業在職職工總數３０％（超過１００人的企業達１５％）以上，可獲不超過２００萬元的小額擔保貸款額度，由當地政府按中國人民銀行公布的貸款基準利率的５０％給予貼息（展期不貼息）。
　　具體鼓勵創業群體及優惠政策是：享受*低生活保障人員創業后，其家庭月人均收入達到或超過當地*低生活保障標準的，可繼續保留６個月的低保待遇；大中專和技校畢業生畢業兩年內從事個體經營的，自工商注冊登記之日起３年內，免交登記類、證照類和管理類等行政事業性收費；本省戶籍退役士兵從事個體經營（國家限制的行業除外），自工商登記之日起，３年內免交有關登記類、證照類和管理類行政事業性收費；對從事個體經營的軍隊轉業干部、退役士兵，經主管稅務機關批準，自辦理稅務登記之日起３年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅；海歸創辦企業按照國家規定享受有關稅收優惠政策。當地政府可在用地、信貸、資金等方面給予適當支持；鼓勵農民就近就地創業，給予技術服務和指導。當地政府要對回鄉創業農民工給予適當扶持。